|
300 В данном случае унитарное государственное предприятие, наряду с остальными участниками lpynribi, может являться одним из учредителей центральной компании. Проведение данных операций никак не противоречит статусу государственного предприятия и не уменьшает степень государственного контроля за его деятельностью. Однако, как было рассмотрено выше, реализация такого способа формирования промышленно-финансовой группы далеко не всегда целесообразна и, особенно в том случае, если группа создается в целях организации производства продукции металлургии, что предопределяет необходимость постоянной координации деятельности участников группы. 2. Формирование промышленно-финансовой группы в форме холдинговой компании и создание головной компании в форме государственного предприятия. В данном случае головной компании (государственному предприятию) могут быть переданы права по управлению деятельностью других государственных предприятий, включаемых тем самым в состав промышленнофинансовой группы. Необходимо отметить, что в настоящее время отсутствует правовая основа управления деятельностью государственных унитарных предприятий, что делает возможным и целесообразным отработку различных схем. При использовании данного варианта предприятие остается в собственности государства и, соответственно, в любой момент времени может быть выведено из состава промышленно-финансовой группы без изменения его статуса и без нарушения имущественных отношений внутри промышленнофинансовой группы. 3. Принятие решения о преобразовании государственного предприятия, предполагающегося к включению в состав промышленно-финансовой группы, в акционерное общество со 100-процентным государственным участием или с закреплением контрольного пакета акций в государственной собственности. В случае большой значимости предприятия для обеспечения нацио |
ственную собственность соответствующего пакета акций головной компании. Достаточно сложным является вопрос включения в состав формируемых или уже существующих групп государственных унитарных предприятий, приватизация которых в силу большой значимости данных предприятий для национальной безопасности запрещена. Вместе с тем такие предприятия (а особенно научно-технические учреждения) могут быть необходимым звеном в технологической цепочке. Особенно часто такие случаи могут встречаться при формировании промышленно-финансовых групп из состава предприятий ВПК. Для решения данной проблемы могут быть предложены следующие способы: 1. Формирование промышленно-финансовой группы в форме ассоциации предприятий. В данном случае унитарное государственное предприятие, наряду с остальными участниками группы, может являться одним из учредителей центральной компании. Проведение данных операций никак не противоречит статусу государственного предприятия и не уменьшает степень государственного контроля за его деятельностью. Однако, как было рассмотрено выше, реализация такого способа формирования промышленнофинансовой группы далеко не всегда целесообразна и, особенно в том случае, если группа создается в целях организации производства наукоемкой продукции, что предопределяет необходимость постоянной координации деятельности участников группы. 2. Формирование промышленно-финансовой группы в форме холдинговой! компании и создание головной компании в форме государственного предприятия. В данном случае головной компании (государственному предприятию) могут быть переданы права по управлению деятельностью других 207 государственных предприятии, включаемых тем самым в состав промышленно-финансовой группы. Необходимо отметить, что в настоящее время отсутствует правовая основа управления деятельностью государственных унитарных предприятий, что делает возможным и целесообразным отработку различных схем. При использовании данного варианта предприятие остается в собственности государства и, соответственно, в любой момент времени может быть выведено из состава промышленно-финансовой группы без изменения его статуса и без нарушения имущественных отношений внутри промышленно-финансовой группы. 3. Принятие решения о преобразовании государственного предп ятия, предполагающегося к включению в состав промышленнофинансовой группы, в акционерное общество со 100-процентным государственным участием или с закреплением контрольного пакета акций в государственной собственности. В случае большой значимости предприятия для обеспечения национальной безопасности и запрета на его приватизацию в силу специфики выпускаемой продукции, в уставе вновь воздаваемого акционерного общества могут быть установлены необходимые с точки зрения государства ограничения на движение акций. Например, может быть установлено, что акции могут находиться в собственности только государственных предприятий и организаций или предприятий, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности. Необходимо отметить, что преобразование государственного предприятия в акционерное общество при отсутствии продажи или передачи акций частным лицам не может рассматриваться как его приватизация. Следовательно, существует возможность осуществления подобных действий даже по отношению к тем предприятиям и организациям, приватизация которых запрещена. |