|
56 зацию нельзя считать процессом непрерывным. Непрерывно осуществляется лишь более общий процесс инновационного управления экономикой отрасли. Реструктуризация же является определенной фазой, одним его важных временных этапов, когда после длительной фазы эволюционного развития оказываются накопленными условия для осуществления очередного крупного прорыва, имеющего революционный характер; прорывы типа реструктуризации происходят через достаточно длительные промежутки времени и сами требуют многих лет для своей реализации. Поэтому важная роль в проведении реструктуризации принадлежит решениям вопросов определения наиболее рациональных сроков осуществления отдельных работ, их очередности и прочим характеристикам чисто динамического характера. Научные обоснования решения задач такого типа базируются на показателях типа дисконтированного чистого дохода за длительную перспективу и достаточно сложных методов прогнозирования затрат, результатов и сопряженных последствий осуществления тех или иных альтернативных вариантов решения. Существенное значение при осуществлении крупномасштабных программ реструктуризации имеет предварительная разработка их концептуальной основы. Смысл такой концепции в системном изложении главных причин, целей и особенностей предпринимаемой реструктуризации, провозглашении ее приоритетов и критериев эффективного осуществления в условиях ожидаемых перспектив развития. Иными словами, концепция это идеология, видение заказчиком сути проблемы и стратегический замысел ее решения. Или, иначе говоря, закладываемая во все последующие разработки «философия» постановки и решения программы. Столь важная роль разработки такой концепции мотивируется целым рядом причин. Крупномасштабная программа требует очень больших капиталовложений, источники которых небезграничны, либо достаются слишком |
преобразования структур се производственного потенциала, технических средств и технологий, экономических условий, социальной инфраструктуры, кадрового состава и экологических последствий; реструктуризация отрасли процесс циклический и перманентный. Ее нельзя представлять в виде одноразовой перестройки либо исключительного, чрезвычайного и необыкновенного мероприятия. Вместе с тем, реструктуризацию нельзя считать процессом непрерывным. Непрерывно осуществляется лишь более общий процесс инновационного управления экономикой отрасли. Реструктуризация же является определенной фазой, одним его важных временных этапов, когда после длительной фазы эволюционного развития оказываются накопленными условия для осуществления очередного крупного прорыва, имеющего революционный характер; прорывы типа реструктуризации происходят через достаточно длительные промежутки времени и сами требуют многих лет для своей реализации. Поэтому важная роль в их организации принадлежит решениям вопросов определения наиболее рациональных сроков осуществления отдельных работ, их очередности и прочим характеристикам чисто динамического характера. Научные обоснования решения задач такого типа базируются на показателях типа дисконтированного чистого дохода за длительную перспективу и достаточно изощренных методов прогнозирования затрат, результатов и сопряженных последствий осуществления тех или иных альтернативных вариантов решения. Концептуальные положения программы реструктуризации угольной промышленности. Громадное значение при осуществлении громоздких крупномасштабных программ имеет предварительная разработка их концептуальной основы. Смысл такой концепции при разработке программы реструктуризации отрасли в системном изложении главных причин и целей предпринимаемой реструктуризации, провозглашении ее приоритетов и критериев эффективного осуществления в условиях ожидаемых перспектив изменения “внешней среды”. Иными словами, это идеология, видение заказчиком сути проблемы и стратегический замысел ее решения. Или, иначе говоря, закладываемая во все последующие разработки “философия” постановки и решения программы. Столь важная роль разработки такой концепции мотивируется целым рядом причин. Крупномасштабная программа требует очень больших капиталовложений, источники черпания которых небезграничны либо достаются слишком дорогой ценой. Разумное их распределение между отдельными целями и объектами реструктуризации и определение приоритетов требуют сложных экономических расчетов. Большие трудности обычно представляет учет многочисленных косвенных последствий осуществления программы особенно, негативных. Плохо поддаются строгому численному прогнозу отрицательные воздействия программы на окружающую природную среду. Никаким расчетом нельзя обосновать “оптимальную” величину затрат на природоохрану и технику безопасности. Не поддается расчету величина приемлемого инвестиционного риска, поскольку она не есть величина объективно существующая: допустимый риск, на который готов пойти автор проекта, отражает личностные качества его натуры, и у разных руководителей он различен. Соответственно неодинаковыми могут оказаться и решения, предпочитаемые разными руководителями в одних и тех же ситуациях: их различия объясняются разностью исходных установок, различий видения проблемы. Естественно, разными при этом оказываются и те критерии оценки и приоритеты отдельных вариантов и блоков программы. Перечисленные особенности проблемы реструктуризации свидетельствуют, что разработка исходной концепции решения этой |