|
57 дорогой ценой. Разумное их распределение между отдельными целями и объектами реструктуризации и определение приоритетов требуют сложных экономических расчетов. Большие трудности обычно представляет учет многочисленных косвенных последствий осуществления программы особенно, негативных. Плохо поддаются строгому численному прогнозу отрицательные воздействия программы на окружающую природную среду. Никаким расчетом нельзя обосновать «оптимальную» величину затрат на природоохрану и технику безопасности. Не поддается расчету величина приемлемого инвестиционного риска, поскольку она не есть величина объективно существующая: допустимый риск, на который готов пойти автор проекта, отражает личностные качества его натуры, и у разных руководителей он различен. Соответственно неодинаковыми могут оказаться и решения, предпочитаемые разными руководителями в одних и тех же ситуациях: их различия объясняются разностью исходных установок, различий видения проблемы. Естественно, разными при этом оказываются критерии оценки и приоритеты отдельных вариантов и блоков программы. Нами предлагаются следующие принципиальные положения, совокупность которых может рассматриваться, как исходная концепция разработки и осуществления программ реструктуризацирг металлургической отрасли. 1. Реструктуризацию предприятий черной металлургии следует рассматривать как одно из важнейших звеньев инновационного управления экономикой отрасли, относящееся к фазам периодически осуществляемых крупных структурных преобразований отрасли. Это утверждение правильно по существу, дает возможность правильно поставить задачи реструктуризации и оценивать приносимые ее результаты с позиций экономической динамики металлургического комплекса в целом в целом. 2. Развитие экономики отрасли всегда происходит неравномерно, периоды длительного и относительно спокойного экстенсивного развития сме |
реструктуризации, провозглашении ее приоритетов и критериев эффективного осуществления в условиях ожидаемых перспектив изменения “внешней среды”. Иными словами, это идеология, видение заказчиком сути проблемы и стратегический замысел ее решения. Или, иначе говоря, закладываемая во все последующие разработки “философия” постановки и решения программы. Столь важная роль разработки такой концепции мотивируется целым рядом причин. Крупномасштабная программа требует очень больших капиталовложений, источники черпания которых небезграничны либо достаются слишком дорогой ценой. Разумное их распределение между отдельными целями и объектами реструктуризации и определение приоритетов требуют сложных экономических расчетов. Большие трудности обычно представляет учет многочисленных косвенных последствий осуществления программы особенно, негативных. Плохо поддаются строгому численному прогнозу отрицательные воздействия программы на окружающую природную среду. Никаким расчетом нельзя обосновать “оптимальную” величину затрат на природоохрану и технику безопасности. Не поддается расчету величина приемлемого инвестиционного риска, поскольку она не есть величина объективно существующая: допустимый риск, на который готов пойти автор проекта, отражает личностные качества его натуры, и у разных руководителей он различен. Соответственно неодинаковыми могут оказаться и решения, предпочитаемые разными руководителями в одних и тех же ситуациях: их различия объясняются разностью исходных установок, различий видения проблемы. Естественно, разными при этом оказываются и те критерии оценки и приоритеты отдельных вариантов и блоков программы. Перечисленные особенности проблемы реструктуризации свидетельствуют, что разработка исходной концепции решения этой сложной проблемы является начальным этапом крайней важности, который во многом предопределяет конечные результаты реструктуризации. Нами предлагаются следующие принципиальные положения, совокупность которых может рассматриваться, как исходная концепция разработки и осуществления программ реструктуризации угольной отрасли. 1. Реструктуризацию отрасли следует рассматривать как одно из важнейших звеньев инновационного управления ее экономикой, относящееся к фазам периодически осуществляемых крупных структурных перестроек отрасли. Это утверждение правильно по существу, дает возможность правильно поставить задачи реструктуризации и оценивать приносимые ее результаты с позиций экономической динамики отрасли в целом. 2. Развитие экономики отрасли всегда происходит неравномерно: периоды длительного и относительно спокойного экстенсивного развития сменяются более короткими, но и более бурными фразами революционных скачков. Соответственно изменяются и задачи управления единым инновационных процессом. В фазы “революционных всплесков” главные его направления объединяются в комплексные целевые программы реструктуризации отрасли. 3. В годы осуществления реструктуризации в наиболее полном и комплексном виде реализуются накопленные за предшествующий длительный период “ноу хау”, происходит широкомасштабное обновление технологий и техники, отрасль избавляется от морально устаревших производств и предприятий, получает развитие социальная инфраструктура, резко изменяется структура инвестиционных потоков, номенклатура продукции, имеет место значительная миграция рабочих кадров и т.д. |