|
79 Блок «Действия участников и воздействия на объекты реструктуризации». Каждый из участников процесса реструктуризации выполняет определенную цепочку действий, направленных на изменение характеристик объекта их воздействия в своих интересах. При построении в дальнейшем модельных блок-схем целесообразно принять разные формы изображения «характеристик объекта» и «действий (воздействий)» на него. В этих целях объекты и их характеристики будут далее изображаться блоками. Что же касается действий участников и любых форм воздействий на объекты реструктуризации, то они будут обозначаться стрелками с надписью курсивом. И перечень участников реструктуризации, и их интересы к ней, и возможности принять в ней участие, и соответственно реальные действия каждого их участников очень во многом определяются общегосударственной системой хозяйствования, функционирующей в стране. Хозяйственная система России в настоящий момент находится в неустойчивом тяжелом состоянии, когда планово-командная система хозяйствования уже разрушена, а рыночная еще не получила должной институциональной разработки. И вес же, при большой неопределенности дальнейших перспектив посткризиспого развития системы, не опираться па какую-то общую гипотезу дальнейшего развития системы хозяйствования в нашей стране нельзя. В соответствии с этой предпосылкой, центральная роль в модели отводится самостоятельно действующим металлургическим компаниям с оставлением за органами государственной власти функций контроля за деятельностью компаний и регулирующих (преимущественно косвенных, законодательных) воздействий на нее в интересах согласования их интересов с общегосударственными. Характеристики металлургической компании и ее последовательные действия, связанные с реструктуризацией ее производственного потенциала, обосновываются на третьем этапе разработки модели. Эти действия предла |
Все поименованные характеристики внешней среды, кроме последней, даются в качественных (в смысле ‘‘не количественных”) оценках типа: “благоприятный”, “рыночная реформа”, “газовая волна”, “глубокий кризис” и т.п. Оценка величины потребностей в угле приводится в тоннах условного топлива. Каждая характеристика указывается в динамике по рубежным годам пятилетий и прослеживаются на всю рассматриваемую в модели 15-летнюю перспективу. Указывается характер изменения качественных базовых характеристик, напр.: “тенденции роста”, “стабильная” и т.п. Все упомянутые характеристики сопровождаются указаниями о степени их надежности в условных баллах (например: “надежный” I балл, “ненадежный” 2 балла). Качественная оценка всех перечисленных выше характеристик внешней среды дается методами групповой экспертизы. Блок-схемная модель содержит указания на связи элементов внешней среды с взаимодействуемыми элементами основных блоков модели. Участники процесса реструктуризации отпасли в рассматриваемых моделях целесообразно выделять пять групп участников процесса реструктуризации отрасли: государственные федеральные органы управления; региональные власти; угольные компании; предприятия; внешние (по отношению к перечисленным участникам) инвесторы. Действия участников и воздействия на объекты реструктуризации. Каждый из перечисленных выше участников процесса реструктуризации выполняет определенную цепочку действий, направленных на изменение характеристик объекта их воздействия в своих интересах. При построении в дальнейшем модельных блок-схем целесообразно принять разные формы изображения “характеристик объекта” и “действий (воздействий на него”). В этих целях объекты и их характеристики будут далее изображаться блоками в виде прямоугольников с надписями обычным шрифтом. Что же касается действии участников и любых форм воздействий на объекты реструктуризации, то они будут обозначаться стрелками с надписью курсивом. И перечень участников реструктуризации, и их интересы к ней, и возможности принять в ней участие, и соответственно реальные действия каждого их участников очень во многом определяются общегосударственной системой хозяйствования, функционирующей в стране. Хозяйственная система России в настоящий момент находится в неустойчивом тяжелом состоянии, когда планово-командная система хозяйствования уже разрушена, а рыночная еще не получила должной институциональной разработки. И все же, при большой неопределенности дальнейших перспектив послекризисного развития системы, не опираться на какую-то общую гипотезу дальнейшего развития системы хозяйствования в нашей стране нельзя. Предлагаемые в главах 3 и 4 модели базируются на исходной гипотезе о дальнейшем развитии рыночной системы хозяйствования в стране и продолжении последовательной приватизации предприятий отрасли при сохранении существенных регулирующих воздействий на рыночную стихию со стороны государства (1-4, 22, 24, 42 и др.). В соответствии с этой предпосылкой, центральная роль в модели отводится самостоятельно действующим угольным компаниям с оставлением за органами государственной власти функций контроля за деятельностью компаний и регулирующих (преимущественно косвенных, законодательных) воздействий на нее в интересах согласования их интересов с общегосударственными (4, 25, 37 и др.). Характеристики угольной компании и ее последовательные действия, связанные с реструктуризацией ее производственного потенциала, предлагается отражать в моделях в виде следующей |