|
инфляция, недостаточное финансирование программы, задержки в финансировании) определенная специфика (уклад) традиционно сложившаяся на этих территориях: Во-первых, нужно отметить специфику трудовых ресурсов, заключающуюся в том, что 30-40% трудящихся активного возраста готовы, несмотря на тяжелые и опасные условия труда, изменить место жительства с целью сохранения горняцкой профессии ввиду ее престижности и традиционно более высокого уровня оплаты труда. Ликвидация нерентабельных горных предприятий вызывала во всем мире социальные потрясения. Негативный опыт закрытия части угольных шахт России на первом этапе реструктуризации наглядно показал, что в короткие сроки и без создания надлежащих компенсирующих рабочих мест и организованного переселения трудовых ресурсов эту задачу решить нельзя. Во-вторых, специфической особенностью горнопромышленных территорий является крайне низкий уровень предпринимательской активности населения, измеряемой числом занятых в малом и среднем бизнесе к общему числу трудящихся в регионе. Если в крупных городах это соотношение достигает 25-30%, то в горнопромышленных поселениях оно, как правило, не превышает 5-7%. Это объясняется особым, сформировавшимся за десятилетия, менталитетом местного населения, которое привыкло работать на крупном промышленном предприятии. Такая работа гарантировала им уверенность в завтрашнем дне и определенные социальные условия (в том числе оплату труда, обеспечение жильем, местами в детских дошкольных учреждениях и т.п.). В-третьих, на большинстве территорий социально-экономическая ситуация осложняется высокой долей пенсионеров, часто доходящей до 4050% местного населения, что обусловлено льготными условиями выхода горняков на пенсию. В-четвертых, необходимо иметь в виду крайне низкий уровень развития 101 |
гионов, одна из главных причин (по мимо традиционных для Росси факторов, таких как постоянный рост тарифов, инфляция, недостаточное финансирование программы, задержки в финансировании) определенная специфика (уклад) традиционно сложившаяся на этих территориях : Во-первых, нужно отметить специфику трудовых ресурсов, заключающуюся в том, что 30-40% трудящихся активного возраста готовы, несмотря на тяжелые и опасные условия труда, изменить место жительства с целью сохранения горняцкой профессии ввиду ее престижности и традиционно более высокого уровня оплаты труда. Ликвидация нерентабельных горных предприятий вызывала во всем мире социальные потрясения. Негативный опыт закрытия части угольных шахт России на первом этапе реструктуризации наглядно показал, что в короткие сроки и без создания надлежащих компенсирующих рабочих мест и организованного переселения трудовых ресурсов эту задачу решить нельзя. Во-вторых, специфической особенностью горнопромышленных территорий является крайне низкий уровень предпринимательской активности населения, измеряемой числом занятых в малом и среднем бизнесе к общему числу трудящихся в регионе. Если в крупных городах это соотношение достигает 25-30%. то в горнопромышленных поселениях оно, как правило, не превышает 5-7%. Это объясняется особым, сформировавшимся за десятилетия, менталитетом местного населения, которое привыкло работать на крупном промышленном предприятии. Такая работа гарантировала им уверенность в завтрашнем дне и определенные социальные условия (в том числе оплату труда, обеспечение жильем, местами в детских дошкольных учреждениях и т.п.). В-третьих, на большинстве территорий социально-экономическая ситуация осложняется высокой долей пенсионеров часто доходящей до 40-50% местного населения, что обусловлено льготными условиями выхода горняков щ на пенсию. В-четвертых, необходимо иметь ввиду крайне низкий уровень разви223 |