|
спецификой угледобывающих предприятий: • значительная дифференциация экономических показателей предприятий, отражающая различные горно-геологические условия и природные качества угольных запасов; • растянутость процесса создания и воспроизводства мощности любого угольного предприятия на весь срок его службы, связанная с непрерывным перемещением фронта работ по мере отработки запасов; • периодические реконструкции и техническое перевооружение угольных предприятий; • высокая степень риска инвестиций в угольную отрасль из-за выполняемой ею роли "замыкающей" отрасли топливно-энергетического комплекса. К тому же необходимо учитывать, что капиталоемкость предприятий угольной отрасли (в сопоставимых ценах) постоянно увеличивается. Что обусловлено, главным образом, освоением новых месторождений с более сложными, чем на действующих предприятиях, горно-геологическими и климатическими условиями, а также с возрастающими затратами на создание безопасных условий труда и требуемое сооружение объектов инфраструктуры. Основными факторами, обусловившими по существу кризис инвестиций, являлись высокая инфляция и спад производства. При этом особенно сильно инфляция ограничила собственные возможности угледобывающих предприятии, поскольку в этих условиях существенно сократился основной источник капитальных вложений амортизационные отчисления. В результате доля амортизационного фонда покрывавшего в прошлом до 70% потребности в инвестициях на простое воспроизводство снизилась до 25-35%. В настоящее время Правительству удалось относительно стабилизировать рост инфляции, что, безусловно, позитивно сказалось на 106 |
компаниям (предприятиям) при ограниченном и четко регламентированном участии государственных органов; •оказание селективной адресной государственной поддержки крупных инвестиционных проектов на возвратной и платной основе; • широкое привлечение иностранных инвесторов и создание для этого гарантий надежности и прибыльности инвестиций в предприятия угольной отрасли. В результате по ходу реализации программы доля государственных вложений должна становится все меньше за счет привлечения частных инвестиций (в том числе иностранных). Но привлечение их в угледобывающие регионы сопряжено с проблемами обусловленными спецификой угледобывающих предприятий. Рассмотрим этот аспект подробнее. Угледобывающим предприятиям как объектам инвестиционной деятельности присущ ряд специфических особенностей, затрудняющих процесс привлечения инвестиций; •значительная дифференциация экономических показателей предприятий, отражающая различные горно-геологические условия и природные качестваугольных запасов; •растянутость процесса создания и воспроизводства мощности любого угольного предприятия на весь срок его службы, связанная с непрерывным перемещением фронтаработ по мере отработки запасов; •периодические реконструкции и техническое перевооружение угольных предприятий; •высокая степень риска инвестиций в угольную отрасль из-за выполняемой ею роли "замыкающей" отрасли топливно-энергетического комплекса. К тому же необходимо учитывать, что капиталоемкость предприятий угольной отрасли (в сопоставимых ценах) постоянно увеличивается, что обусловлено, главным образом, освоением новых месторождений с более сложными, чем на действующих предприятиях, горно-геологическими и климати227 ческими условиями, а также с возрастающими затратами на создание безопасных условий труда и требуемое сооружение объектов инфраструктуры. Основными факторами, обусловившими по существу кризис инвестиций, являлись высокая инфляция и спад производства. При этом особенно сильно инфляция ограничила собственные возможности угледобывающих предприятии, поскольку в этих условиях существенно сократился основной источник капитальных вложений амортизационные отчисления. В результате доля амортизационного фонда покрывавшего в прошлом до 70% потребности в инвестициях на простое воспроизводство снизилась до 25-35%. В настоящее время правительству удалось относительно стабилизировать рост инфляции, что, безусловно, позитивно сказалось на развитии отрасли, но все же большинство предприятий (4 группа) по прежнему нуждается в колоссальных капитальных вложениях, отдачи от которых при нынешнем спросе на нефть и газ придется ждать не один год. В этих условиях для повышения эффективности инвестиционной деятельности целесообразно: ввести механизм индексации амортизационных отчислении с пересмотром (переоценкой) стоимости основных производственных фондов отрасли в конце каждого года. использовать такие экономические регуляторы, как инвестиционная субсидия (выплата инвестору определенного процента от сметной стоимости объекта), льготный инвестиционный кредит, выплата премий за сооружение объектов в установленные сроки и др. Принятие новой редакции законов об инвестициях концессий, свободных экономических зонах законодательное определение прав на землю, что должно создать более привлекательные условия для иностранного (и частично отечественного) капитала в угольную отрасль. Особое значение в активизации инвестиционной деятельности ь а должно сыграть страхование инвестиции от некоммерческих рисков. Важным шагом в этой области стало присоединение России к многостороннему 228 |