Послании Федеральному Собранию, что необходимо принять максимум усилий для создания благоприятных условий для иностранных инвесторов, в том числе и в угольной промышленности. Иностранные инвестиции в угольной промышленности России привлекаются по следующим направлениям: • создания предприятий с долевым участием иностранного капитала (совместных предприятий); • приобретения иностранным инвестором в собственность предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участия в предприятиях, акций облигаций и других ценных бумаг; • приобретения прав пользования природными ресурсами, а также иных имущественных прав (потенциально); • предоставления займов кредитов имущества и имущественных прав и т.п. 4.3 Региональный опыт решения социально-экономических проблем (на примере Кузбасса) Кузбасс центр угольной промышленности страны, и он останется таковым и в XXI веке. Здесь сосредоточены огромные запасы высококачественного угля. Кроме того, в отличие от большинства других угольных регионов, Кузбасс имеет развитую многоотраслевую промышленность и разветвленную сеть инженерной инфраструктуры. Администрацией Кемеровской области последовательно проводится скоординированная политика в области добычи, транспортировки и утилизации угля, реализации совместных экономически эффективных проектов с участием Минэнерго России, МПС, РАО ЕЭС по снижению тарифов на железнодорожные перевозки, разрешению проблемы платежей за уголь и т.д. В результате, за последние три года удалось значительно улучшить экономические показатели работы угольной отрасли. 108 |
агентству по страхованию инвестиции. Многие из этих направлений уже реализуются в угольных регионах, что дает позитивные результаты, однако, широкому притоку в инвестиционную сферу угольной отрасли помимо проблем самих предприятий, препятствуют недостаточная развитость рыночной и социальной инфраструктур регионов информационного обеспечения и др. Не отработаны также механизмы реализации правовых гарантии инвесторов. Важным моментом в решение экономических проблем угледобывающих регионов является привлечение иностранных инвестиций. Президент Путин четко обозначил в своем послание Правительству, что необходимо принять максимум усилий для создания благоприятных условий для иностранных инвесторов в том числе и в угольной промышленности. Иностранные инвестиции в угольной промышленности России привлекаются по следующим направлениям: •создания предприятий с долевым участием иностранного капитала (совместных предприятий); •приобретения иностранным инвестором в собственность предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений долей участия в предприятиях, акций облигаций и других ценных бумаг; •приобретения прав пользования природными ресурсами, а также иных имущественных прав (потенциально); •предоставления займов кредитов имущества и имущественных прав и т.п. На первоначальном этапе реструктуризации отрасли (1994-1997 гг.) основной упор, как уже указывалось выше, делался на ликвидацию особоN убыточных, неперспективных и опасных по горно-геологическим условиям предприятий. 229 ков процесса реструктуризации о политических или экономических событиях, одна и та же в трех регионах, тем не менее, уровень доверия к ним заметно различается. Он выше в Кемеровской области, слабее в Ростовской и минимальный в Тульской области. Наибольшее доверие уволенные шахтеры выразили к СМИ (в первую очередь, телевидению, затем газетам, в меньшей степени радио). Следующими по степени авторитетности и надежности названы люди из ближайшего круга общения (члены семьи, родственники), затем соседи, сотрудники и коллеги по работе. Последних упомянули 24-27% опрошенных. Исключением является Кемеровская область 41%, что говорит о сильной средовой сплоченности и солидарности. Подводя итог, надо отметить что, по всем направлениям мониторинга прослеживается тенденция к улучшению социальной ситуации, что, обусловлено четко выстроенной системой мер предусмотренной социальными программами Правительства РФ и Администраций Регионов. И не смотря на то, что в целом социальная ситуация в угледобывающих регионах далека от оптимума, социально-экономический кризис, заставший отрасль в начале 90х годов, преодолен, у угольщиков появились вполне определенные позитивные перспективы. Региональный опыт решения социально-экономических проблем (на примере Кузбасса). Кузбасс центр угольной промышленности страны, и он останется таковым и в XXI веке. Здесь сосредоточены огромные запасы высококачественного угля. Кроме того, в отличие от большинства других угольных регионов. Кузбасс имеет развитую многоотраслевую промышленность и разветвленную сеть инженерной инфраструктуры [45]. Администрацией Кемеровской области последовательно проводится скоординированная политика в области добычи, транспортировки и утилизации угля, реализации совместных экономически эффективных проектов с л участием Минэнерго России, МПС, РАО ЕЭС по снижению тарифов на же238 лезнодорожные перевозки, разрешению проблемы платежей за уголь и т.д. В результате, за последние три года удалось значительно улучшить экономические показатели работы угольной отрасли. В процессе реструктуризации угольной отрасли Кузбасса взамен выбытия неэффективных рабочих мест на ликвидируемых особо убыточных и неперспективных шахтах ведется создание новых рабочих мест для высвобождаемых шахтеров за счет ввода новых, экономически эффективных мощностей по добыче угля и внедрения передовых технологий. Так, в 2000-2001 гг. завершено строительство пусковых комплексов перспективных шахт "Тайжина" в г. Осинники, "№7" "Угтал", разрезов "Караканский-Южный", "Камышанский", "Новоказанский" в Ерунаковском угольном районе, общей производственной мощностью 5,5 млн. т, что позволило трудоустроить более 2000 шахтеров. Продолжается строительство шахт "Ульяновская", "Котинская", "Карченольская", "Костромовская" и других. На базе имеющихся мощностей по добыче бурого угля в Тисульском и Тяжинском районах планируется создать мощную угольную компанию с участием областной собственности и обеспечить добычу бурых углей в объеме 600 тыс. тонн в год, что обеспечит потребности северо-востока Кузбасса в топливе и позволит дополнительно создать значительное количество новых рабочих мест. Будет продолжено строительство объектов второго этапа пускового комплекса железнодорожного выхода с Караканского угольного месторождения на станцию МПС Мереть. Возобновится строительство объектов внешнего железнодорожного транспорта Ерунаковского угольного района, комплексного пункта подготовки вагонов и станции Тсрентьевская. Реализация этих идругих проектов в 2002 г. позволит ввести мощности по добыче угля на строящихся шахтах в объеме более 5 млн т, сохранить производственные мощности на действующих угледобывающих предприятиях, не сокращать больше рабочие места в угольной отрасли, создать более безопасные условия труда шахтеров. 239 |