|
металлопластика европейского качества. Следует отметить, что только высокоэффективные инвестиционные проекты, принося прибыль, способны создавать дополнительные инвестиционные возможности в регионе и шахтерских муниципальных образованиях. При этом политика формирования и реализации ПМР должна быть достаточно гибкой, учитывать специфику, как отдельных отраслей экономики, так и региона в целом, стимулируя наиболее прогрессивные и конкурентоспособные инвестиционные проекты по содействию создания новых рабочих мест. Необходимо отметить, что на муниципальном уровне для организации работ в каждом шахтерском городе действуют Наблюдательные советы, которые обеспечивают проведение конкурсного отбора проектов, контролируют расходование средств государственной поддержки и ход реализации ПМР в целом. На областном уровне в Кузбассе действует Региональная межведомственная комиссия по социально-экономическим проблемам угледобывающих районов (РМВК), которая рассматривает и утверждает ПМР для каждого муниципального образования. Важнейшей функцией РМВК является проведение единой региональной социальноэкономической и технической политики при формировании и реализации муниципальных программ. При этом очень важно консалтинговое сопровождение проектов ПМР, которое оказывается на региональном уровне структурными подразделениями АКО (департаментами капитального строительства и поддержки малого предпринимательства), а также специально привлекаемыми к этому процессу структурами. В частности ООО "Кузбассинвест" (техническое сопровождение программ в городах Кемерово, Белово, Ленинск-Кузнецком, Полысаево, Осинники и Калтане) и Центр консалтинга и обучения "Интерконсалт" (разработка инвестиционных проектов и предпроектной документации, оценка экономической эффективности).\ 114 |
во, 714 в г. Анжеро-Судженске и т.д. Максимальное количество проектов было реализовано в таких отраслях экономики, как "услуги населению" (35), "пищевая промышленность" (31), "промышленность строительных материалов" (23) и "лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность" (22). В течение 2001 г. создание 1600 новых рабочих мест осуществлялось при реализации 76 инвестиционных проектов па 71 предприятии, на большинстве из которых уже осуществлен ввод новых рабочих мест, а на других они будут введены в течение первого полугодия 2002 г. Неудивительно, что максимальное количество проектов в рамках ПМР в Кузбассе реализовано именно в сфере оказания услуг населению и пищевой промышленности, т.е. именно в тех секторах экономики, которые традиционно отстают в индустриально развитых регионах. Затем следуют отрасли промышленности, которые должны обеспечивать строительство, прежде всего, жилищное, промышленность строительных материалов, лесная и деревообрабатывающая. И это вполне логично, так как жилье относится к одной из основных потребностей человека. При его недостатке или низком качестве снижается здоровье, производительность труда, уровень воспроизводства, увеличивается социальная напряженность среди населения. В этой связи, актуальным становится применение высокоэффективных современных материалов и технологий при организации массового жилищно-коммунального строительства. Управлением капитального строительства областной Администрацией проводится целенаправленная политика в этом направлении, в результате которой в рамках программ местного развития в последние годы в Кузбассе реализована целая серия проектов по производству современных высокоэффективных стеновых, отделочных материалов и конструкций, изделий из древесины и металлопластика европейского качества. Следует отметить, что только высокоэффективные инвестиционные проекты, принося прибыль, способны создавать дополнительные инвестици243 онные возможности в регионе и шахтерских муниципальных образованиях. При этом политика формирования и реализации ПМР должна быть достаточно гибкой, учитывать специфику, как отдельных отраслей экономики, так и региона в целом, стимулируя наиболее прогрессивные и конкурентоспособные инвестиционные проекты по содействию создания новых рабочих мест. Необходимо отметить, что на муниципальном уровне для организации работ в каждом шахтерском городе действуют Наблюдательные советы, которые обеспечивают проведение конкурсного отбора проектов, контролируют расходование средств государственной поддержки и ход реализации ПМР в целом. На областном уровне в Кузбассе действует Региональная межведомственная комиссия по социально-экономическим проблемам угледобывающих районов (РМВК), которая рассматривает и утверждает ПМР для каждого муниципального образования. Важнейшей функцией РМВК является проведение единой региональной социально-экономической и технической политики при формировании и реализации муниципальных программ. При этом очень важно консалтинговое сопровождение проектов ПМР, которое оказывается на региональном уровне структурными подразделениями АКО (департаментами капитального строительства и поддержки малого предпринимательства), а также специально привлекаемыми к этому процессу структурами, в частности ООО "Кузбассинвест" (техническое сопровождение программ в городах Кемерово, Белово, Ленинск-Кузнецком, Полысаево, Осинники и Калтане) и Центр консалтинга и обучения "Интерконсалт" (разработка инвестиционных проектов и предпроектной документации, оценка экономической эффективности). Проектное и экспертное обеспечение проектов ПМР вызывает особую тревогу, так как это напрямую связано с эффективным и своевременным освоением средств государственной поддержки, выделяемых на содействие созданию новых рабочих мест. Зачастую к разработке инвестиционных проектов привлекаются организации, не имеющие на это лицензии, необходимо244 |