|
-в г. Новокузнецке ОАО "Кузнецкинвестстрой" при реализации проекта "Строительство второй очереди кирпичного завода (цех утилизации отходов ОФ "Абашевская") инвестиции составили 12,5 млн. руб., а из предусмотренных проектом 160 новых рабочих мест создано только 8. Администрацией г. Новокузнецка принято решение о перепрофилировании данного производства, показавшего свою неэффективность при работе первой линии. Несмотря на выше перечисленные недостатки в реализации ПМР в Кемеровской области, социальная значимость этих программ остается попрежнему высокой, сегодня они являются практически единственным механизмом, позволяющим активно регулировать рынки труда шахтерских городов Кузбасса. Увеличение возможности финансирования из средств государственной поддержки угольной отрасли ПМР необходимо рассматривать только при одновременном совершенствовании организационного и нормативно-методического их обеспечения и повышения эффективности каждого из направлений этих программ. Реформирование ПМР и совершенствование системы их консалтингового сопровождения, должны изменить ситуацию с инвестициями в шахтерских городах, активизировать создание новых рабочих мест и помочь решить, в конечном итоге, проблему занятости высвобождаемых работников угольной отрасли. В последнее время просматриваются положительные изменения в психологии самих бывших шахтеров они все более стремятся самостоятельно трудоустроиться или найти себя в малом бизнесе. Наряду с обеспечением занятости высвобожденных в ходе реструктуризации работников угольной отрасли за счет реализации программ местного развития, которые координируются ГУ "Соцуголь", в шахтерских городах Кузбасса за счет средств государственной поддержки финансируются так же социально-значимые мероприятия. Которые предусмотрены в составе технических работ утвержденных проектов 116 |
го опыта и квалификации. В результате получается недостаточно проработанный проект, затягивание процесса согласование документации и сроков реализации, что приводит в лучшем случае к несвоевременному возврату средств господдержки, в худшем проект вообще не реализуется. Практика проведения на всех уровнях государственной экспертизы докумеитации по объектам, включенным в программы местного развития, показывает что, как правило, она до сих пор разрабатывается на низком уровне, не имеет необходимых в установленном порядке согласований, решения зачастую носят внеэкономический характер и т.д. Опыт реализации ПМР показал, что Наблюдательные советы ряда городов принимают решения о выделении средств на проекты по созданию новых рабочих мест, игнорируя результаты экспертизы и экономическую целесообразность реализации проекта. В результате такого подхода долгострой, невозмещение вложенных средств и не созданные рабочие места. Так средства господдержки 1997 г. можно было бы использовать гораздо эффективнее и создать большее количество рабочих мест, если бы администрации и Наблюдательные Советы городов Березовска и Новокузнецка руководствовались результатами технико-экономической экспертизы при отборе инвестиционных проектов, например: -в г. Березовский ЗАО "Алткем" (разрез "Черниговский") при реализации проекта "Организация производства супертонкого теплоизоляционного волокна из базальта" инвестиции составили 1.67 млн. руб., а из предусмотренных программой 70 рабочих мест не было создано ни одного, хотя будущая продукция высокоэффективна; -в г.Новокузнецке ОАО "Кузнецкинвестстрой" при реализации проекта "Строительство второй очереди кирпичного завода (цех утилизации отходов ОФ "Абашевская") инвестиции составили 12,5 млн. руб., г а из предусмотренных проектом 160 новых рабочих мест создано только 8. Администрацией г. Новокузнецка принято решение о перепрофилировании данного производства, показавшего свою неэффективность при 245 работе первой линии. Несмотря на выше перечисленные недостатки в реализации ПМР в Кемеровской области, социальная значимость этих программ остается попрежнему высокой, сегодня они являются практически единственным механизмом, позволяющим активно регулировать рынки труда шахтерских городов Кузбасса. Увеличение возможности финансирования из средств государственной поддержки угольной отрасли ПМР необходимо рассматривать только мри одновременном совершенствовании организационного и нормативно-методического их обеспечения и повышения эффективности каждого из направлений этих программ. Реформирование ПМР и совершенствование системы их консалтингового сопровождения, должны изменить ситуацию с инвестициями в шахтерских городах, активизировать создание новых рабочих мест и помочь решить, в конечном итоге, проблему занятости высвобождаемых работников угольной отрасли. В последнее время просматриваются положительные изменения в психологии самих бывших шахтеров они все более стремятся самостоятельно трудоустроиться или найти себя в малом бизнесе. ф 11аряду с обеспечением занятости высвобожденных в ходе реструктуризации работников угольной отрасли за счет реализации программ местного развития, которые координируются ГУ "Соцуголь", в шахтерских городах Кузбасса за счет средств государственной поддержки финансируются так же социально-значимые мероприятия, предусмотренные в составе технических работ утвержденных проектов ликвидации организации угольной промышленности, которые координируются другим Государственным учреждением при Минэнерго России -ГУРШем. Фактический объем средств государственной поддержки, выделенных по линии ГУРШа на эти цели, за период 1998-2001 гг. составил 1210,9 млн. руб., в том числе на: • снос ветхого жилищного фонда 11,1 млн. руб. (0,9 %); • приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилищного фонда 503,9 246 |