|
качество оборудования, наличие и качество систем очистки, возможность утилизации продуктов в собственном технологическом процессе. Для ряда отраслей (легкой, пищевой, промышленности строительных материалов) особое значение имеет наличие (или отсутствие) собственной котельной, формирующей максимальный ареал от данного предприятия. 3 ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ 3.1 Этносоциальные проблемы освоения нефтегазовых ресурсов Начавшийся еще в 30-е годы сдвиг в территориальном размещении производительных сил страны, целенаправленное массированное освоение природных ресурсов для расширения экспортных поставок, укрепления оборонного потенциала привело к тому, что в экономике неуклонно росло значение Севера, Сибири и Дальнего Востока. В настоящее время на их долю приходится свыше 60 % территории Российской Федерации, около 10 % валового общественного продукта страны, более 12 % стоимости основных производственных фондов. Ускоренные темпы урбанизации, северное направление в развитии и размещении производительных сил страны, концентрация в городах технологически сложных видов производств (черная и цветная металлургия, химия и нефтехимия) привело в 70-90-е годы к стремительному ухудшению экологической ситуации, к появлению районов и городов, претендующих на статус зоны экологического бедствия. В значительной мере такое положение Г характерно и для ряда городов Западной и Восточной Сибири: Бийск, Братск, Иркутск, Кемерово, Красноярск, Новокузнецк, Омск, Селенгинск, Тюмень, Улан-Удэ, Чита. Экстенсивное развитие северных и приравненных к ним территорий, где преобладают слабые природные экосистемы, привело к тому, что многие из 71 |
Перспективным направлением развития района является создание производств по глубокой переработке древесины на месте (производство качественных пиломатериалов, мебельного щита и т.д.). Б качестве одного из вариантов в настоящее время разрабатывается бизнес-план на углубленную лесопереработку с годовым объемом 100-150 тыс. м3 леса с перспективой изготовления столярных изделий, панелей, домов. Планируется приобретение оборудования для данного производства у германских фирм, возможен также вариант участия иностранных инвесторов и создание совместного предприятия. Следует, однако, отметить, что ряд проблем социально-экономического плана Каргасокского района и прилегающих территорий еще не находит должного решения. Крайне необходимо разработать эффективную систему льготного налогообложения лесного комплекса, предусматривающую бюджетные ассигнования для реанимации лесопромышленного комплекса, реструктуризацию отрасли и объединение производств в единые технологические циклы, оптимизацию сложной транспортной инфраструктуры северных районов Томской области. 5.5. Этносоциальные проблемы освоения нефтегазовых ресурсов Начавшийся еще в 30-е годы сдвиг в территориальном размещении производительных сил страны целенаправленное массированное освоение природных ресурсов для расширения экспортных поставок, укрепления оборонного потенциала привело к тому, что в экономике неуклонно росло значение Севера, Сибири и Дальнего Востока. В настоящее время на их долю приходится свыше 60 % территории Российской Федерации, около 10 % валового общественного продукта страны, более 12 % стоимости основных производственных фондов. Ускоренные темпы урбанизации, северное направление в развитии и размещении производительных сил страны, концентрация в городах технологически сложных видов производств (черная и цветная металлургия, химия и 198 нефтехимия) привело в 70-90-е годы к стремительному ухудшению экологической ситуации, к появлению районов и городов, претендующих на статус зоны экологического бедствия. В значительной мере такое положение характерно и для ряда городов Западной и Восточной Сибири: Бийск, Братск, Иркутск, Кемерово, Красноярск, Новокузнецк, Омск, Селенгинск, Тюмень, Улан-Удэ, Чита. Экстенсивное развитие северных и приравненных к ним территорий, где преобладают слабьте природные экосистемы, привело к тому, что многие из них восстанавливаются очень долго или деградируют необратимо. Происходит зачастую губительное разрушение среды обитания и жизнедеятельности коренного населения. Учитывая, что на территории Западной Сибири проживают коренные народы Севера (табл. 23), особое значение приобретает проблема традиционного природопользования, поскольку эта часть населения сохраняет исторически сложившиеся и экологически сбалансированные способы освоения и охраны окружающей природной среды. Современные принципы природопользования нацеливают международное сообщество и каждое государство предпринимать всевозможные усилия для сохранения и поддержания традиционной культуры и среды обитания коренных народов. В тех странах, где уже разработано законодательное обеспечение традиционного природопользования, организации и фирмы просчитывают варианты, связанные с рентабельностью добычи полезных ископаемых, использования природных ресурсов и затратами на сохранение окружающей среды. В подобных случаях на государственном и региональном уровнях создается нормативная база для внедрения передовых ресурсощадящих технологий в природопользование при обеспечении необходимой степени экологической безопасности. С одной стороны, традиционное природопользование должно быть регламентировано законодательством, учитывающим специфику трудовой и хо199 |