|
духовно-нравственного воспитания, образования м о л о д е ж и » . В своем радиообращении к россиянам (24 апреля 1997 года) Б . Н . Е л ь ц и н говорил: «убежден, что сегодня надо смелее выдвигать м о л о д ы х на ответственные руководящие посты. Л ю д и хотят видеть м о л о д ы е лица. Б о л ь ш е и м д о в е р я ю т , б о л ь ш е на них надеются. Главное достоинство м о л о д ы х новизна и с м е л о с т ь р е ш е н и й , смелость подходов, оригинальность и д е й » 1 7 7 . П р е д п р и н и м а л и с ь попытки выработать с о о т в е т с т в у ю щ у ю м о л о д е ж н у ю политику, м е х а н и з м ы с е реализации. Вместе с тем, проанализированные источники д а ю т о с н о в а н и е утверждать, что забота властной элиты о б щ е с т в а о м о л о д ы х л ю д я х , выраженная п а словах и н а бумаге, нередко не совпадала с р е а л ь н о й е е деятельностью в этом направлении. М о л о д е ж ь не только н е о щ у щ а л а какогол и б о заметного улучшения своего п о л о ж е н и я , но вес б о л е е и б о л е е осознавала, что ее как б ы вытесняют на обочину э к о н о м и ч е с к о й и политической жизни страны, о г р а н и ч и в а ю т с ф е р у е е политического участия. Председатель Государственного К о м и т е т е Р Ф по делам м о л о д е ж и Т. Новикова в 1995 году заявила на страницах «Российской газеты», что «в нашей стране о молодежи вспоминают л и ш ь тогда, когда надо строить баррикады и ложиться под ганки» . Более корректно о реальном положении м о л о д е ж и , но все в т о м ж е к л ю ч е , говорила Первый заместитель того ж е комитета Г. Куприянова спустя три года, отмечая, что интересы м о л о д е ж и не учитываются ни на федеральном, н и на уровне субъектов Ф е д е р а ц и и ' ' 9 . Положение м о л о д е ж и в этом плане несколько у л у ч ш и л о с ь с п р и х о д о м к власти В.В. Путина, но н е р е ш е н н ы е проблемы остались. Н е случайно, что 2 0 0 9 год б ы л объявлен Годом м о л о д е ж и . П о п р е ж н е м у крайне острой остается проблема финансирования м о л о д е ж н о й политики. А н а л и з Федеральных и региональных нормативных актов, с о д е р ж а щ и х 176 См.: Аналитический вестник № 4 (116). Серия: основные проблемы социальною развития России. М., 2000. С.8. 177 «Радио России». 1997 гол. 24 апреля. 178 Российская газета. 1995.10 декабря. 179 Молодежь России и Европейский Союз. М., 1999. С.21. 160 |
циями подчас воспользовались смелые и ловкие популисты, способные увлекать массу, озабоченными эгоистическими устремлениями. В этой связи, представляется необходимым формирование политической культуры молодежи с опорой на подлинно российские традиции и ценности, создание необходимых структур для выражения политического интереса молодежи. В противном случае демократия превратится либо в охлократию, либо в ширму для безнравственной деятельности. Политическое участие молодежи, развивающееся в условиях становления правового государства, должно прежде всего отвечать принципу' легитимности, ибо легитимная власть и политика авторитетны и эффективны, приводят к согласию, политическому участию без принуждения, располагают к доверию. Важным фактором легитимации в последние годы явилось создание политикоправовых и социальных основ политического участия молодежи. Источники, которыми мы располагали, позволяют констатировать, что в рассматриваемый период политическая элита российского общества, включая Президента, не были равнодушны к судьбам молодежи, ее проблемам. О них много говорилось уже в первом Указе Б.Н. Ельцина, на его неоднократных встречах со студентами столицы, других городов страны. В Президентской программе «Молодежь России» (1994 год) содержались такие направления, как «формирование условий для гражданского становления, духовнонравственного воспитания, образования молодежи»1. В своем радиообращении к россиянам (24 апреля 1997 года) Б.Н. Ельцин говорил: «убежден, что сегодня надо смелее выдвигать молодых на ответственные руководящие посты. Люди хотят видеть молодые лица. Больше им доверяют, больше на них надеятся. Главное достоинство молодых новизна и смелость решений, смелость подходов, оригинальность идей»2. Предпринимались попытки выработать соответствующую молодежную политику, механизмы ее реализации. См.: Аналитический вестник №» 4 (116). Серия: основные проблемы социального развития России. М., 2000. С.8. «Радио России». 1997 год. 24 апреля. 2 Вместе с тем, те же источники дают основание утверждать, что забота властной элиты общества о молодых людях, выраженная на словах и на бумаге, нередко не совпадала с реальной ее деятельностью в этом направлении: молодежь не только не ощущала какого-либо заметного улучшения своего положения. Наоборот, все более и более осознавала, что ее как бы вытесняют на обочину экономической и политической жизни страны, ограничивают сферу ее политического участия. Пожалуй, прежде всего именно этот факт побудил Председателя Государственного Комитете РФ по делам молодежи Т. Новикову в 1995 году заявить на страницах «Российской газеты», что «в нашей стране о молодежи вспоминают лишь тогда, когда надо строить баррикады и ложиться под танки»1. Более корректно о реальном положении молодежи, но все в том же ключе, говорила Первый заместитель все того же комитета Г. Куприянова спустя три года, отмечая, что интересы молодежи не учитываются ни на федеральном, ни на уровне субъектов Федерации12. Положение молодежи в этом плане несколько улучшилось с приходом к власти В.В. Путина, но по-прежнему крайне острой остается проблема финансирования молодежной политики. В проекте бюджета страны на 2003 год в структуре социальной политики на молодежь выделялось всего 0,2%, или менее 7 рублей на одного молодого россиянина.3 Анализ Федеральных и региональных нормативных актов, декларирующих молодежи функции политического участия показал, что региональное нормотворчество в интересах молодежи развивалось и развивается более интенсивно, чем Федеральное. К тому же, федеральные органы по делам молодежи были созданы лишь в 1992 году и в последующий период претерпели ряд, не совсем оправданных с научной точки зрения, преобразований, что заметно тормозило выработку стратегических направлений работы с молодежью в ре1Российская газета. 1995. 10 декабря. &Молодежь России и Европейский Союз. М., 1999. С.21. 3 Стенограмма встречи молодых парламентариев государств-участников СНГ на тему: «XXI век, общество, молодежь». 16 ноября 2000 года. М., 2000. С.11. |