|
22 осуществление оборонных разработок и т. д.)Однако, как справедливо отмечают отечественные исследователи, «до сих пор наука и образование не просматривались ни в одной из концепций национальной безопасности нашей страны с точки зрения их собственной безопасности для общества и государства, безопасности качества, надежности состояния науки для самой науки и образования, безопасности образования для самого образования, науки и общества»19. Автор согласна с мпеиисм Н. Гуськова, В. Зеттякина и В. Крюкова, что сегодня, в период глобальных технологических сдвигов, переживаемых мировым хозяйством, в условиях кризиса мировой экономической системы сфера образования становится заметной частью воспроизводства новейших технологических укладов. Вез формирования и развития инноваций страна не может занять достойное место в сложившейся системе международного разделения труда и обеспечить надлежащую степень устойчивости своей экономической динамики20. Безопасность как свойство любой системы предполагает ее способность адекватно реагировать на внешние и внутренние факторы в целях своего самосохранения и развития21. Это положение в полной мере применимо и к сфере образования. При этом особое внимание, но мнению автора, должно быть уделено обеспечению экономической безопасности ВУЗа как свойству его экономической системы адекватно реагировать па внешние и внутренние угрозы н целях самосохранения и развития посредством перестройки внутренней структуры и коррекции параметров функционирования. 19 Научно-инновационная сф ера и регионе: проблемы и перспективы развития / П од ред. Д . Л. Румянцева. СПб. Д 9 9 6 .-С . 120. 70 Гуськов И .С ., Зенякии В .Е ., Крюков В .В . Экономическая безоп асность регионов России. М.: 2000. С. 84-86. ?1Тяжлов Л. И.. Смирнова Т. С. И сследование особенностей экономической безопасности как научною понятия И IГроблемы новой политической экономил. 20 0 2 . Хз4. С. 56-61. |
ного уровня населения для всего общества в целом. Человек повышает уровень своего образования, а выигрывает от этого не только он сам, но и окружающие его люди, соседи по месту жительства, коллеги по работе, население города, региона, всей страны. И выигрыш такой многогранен. От уровня образованности населения и качества получаемых им образовательных услуг зависит экономическое развитие страны и благосостояние народа, формирование цивилизованной, культурной сфер обитания для каждого, социальная и политическая стабильность. Во всех развитых странах государство берет на себя значительную часть расходов (понятно, что это средства налогоплательщиков) на содержание и развитие образовательных учреждений. Второе важное отличие образовательных услуг две фазы в их реализации. Первая фаза: образовательное учреждение предоставляет свои услуги обучающимся людям. Здесь свои механизмы и предложения, свои особенности определения ценности различных видов образовательных услуг. Вторая фаза: человек, получивший ту или иную образовательную подготовку, реализует ее на рынке труда, в личных доходах, которые в принципе должны быть пропорциональны времени, затраченному данным человеком на формирование своего образовательного уровня. Приведенные аргументы дают основание ученому отнести образовательные услуги к смешанным общественным благам. Мы солидаризируемся с данным подходом. Науке и образованию всегда отводилось большое значение в решении задач обеспечения безопасности (подготовка кадров нужного профиля и качества, осуществление оборонных разработок и т.д.). Однако, как справедливо отмечают отечественные исследователи, «до сих пор наука и образование не просматривались ни в одной из концепций национальной безопасности пашей страны с точки зрения их собственной безопасности для общества и государства, безопасности качества, надежности состояния науки для самой 24 2 1Чекмарев В.В. Проблемы формирования рынка образовательных услуг //.Экономика образования. 1999. Ш . С.36 -48. науки и образования, безопасности образования для самого образования, науки и общества»22. Мы согласны с мнением Н. Гусысова, В. Зенякииа и В. Крюкова, что сегодня, в период глобальных технологических сдвигов, переживаемый современным мировым хозяйством, сфера образования становится заметной частью воспроизводства новейших технологических укладов, без формирования и развития которых страна не может занять достойное место в сложившейся системе международного разделения труда и обеспечить надлежащую степень устойчивости своей экономической динамики23. В современной экономической литературе зреет понимание того факта, что важнейшие параметры системы образования выступают факторами обеспечения экономической безопасности страны и региона. Так, в некоторых работах В.В. Чекмарева по проблемам экономической безопасности среди прочих назван)?! такие факторы, как общий уровень образования и расходы па образование в процентах к ВВП. Безопасность как свойство любой системы предполагает ее способность адекватно реагировать на внешние и внутренние факторы в целях своего самосохранения и развития25. Это положение в полной мерс применимо и к сфере образования. Экономическая безопасность образования, по нашему мнению, характеризуется: 25 г: См.: Паучно-инноьащклшая сфера п регионе: проблемы и перспективы развития / Под ред. А.А. Румянцева. СПб.: Наука, 1996. С.120. См.: Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность регионов России. М,: Алгоритм, 2000. C.84-S0. 24 См.: Чекмарев В.В. Экономические проблемы сферы образования: В 2ч. Кострома: КИТУ, 1996; Чекмарев В.В. Система экономических отношений в сфере образования. Кострома: КТПУ, 1998; Скаржинская Е.М., Чекмарев В.В. "Экономическая безопасность образования. Кострома, 1996; Чекмарев В.В. Экономическая безопасность иуза. Кострома, 1996. 25 Тяисов А.И., Смирнова Т.С. Исследование особенностей экономической безопасности как научного понятия // Проблемы новой политической экономии. 2002. №4. С.56-61. данном режиме. Безопасность как свойство любой системы предполагает ее способность адекватно реагировать на внешние и внутренние факторы в целях своего самосохранения и развития. На микроэкономическом уровне экономическая безопасность организации это такое состояние хозяйственного субъекта, при котором он при наиболее эффективном использования, корпоративных ресурсов добивается предотвращения, ослабления или защиты от существующих опасностей и угроз или других непредвиденных обстоятельств и в основном обеспечивает достижение целей бизнеса в условиях конкуренции и хозяйственного риска. На макроэкономическом уровне экономическая безопасность государства обусловлена наличием обостряющегося противоречия между растущими потребностями общества и ограниченностью ресурсов, доступных для их удовлетворения, а также несовершенством институциональной среды как источника внешних угроз. 2. Значительную роль в обеспечении экономической безопасности на макроуровне выполняет система образованияг как крупная многоотраслевая сфера деятельности, где создаётся важнейший элемент национального богатства фонд зпашщ, навыков, личных качеств населения и рабочей силы («фонд образования»), который оказывается самым долговременным из всех современных активных прокзводствешшх факторов. 3. Образование является специфическим товаром, предлагаемым па рынке образовательных услуг и обладающим отличительными чертами: неосязаемостью, неотделимостью от источника предоставления услуги, непостоянством. несохраняемостью, эффектом накопления, отсутствием нрава собственности. • 4. Экономическая безопасность образования характеризуется, с одной стороны, как совокупность экономических отношений, позволяющих противостоять угрозам нарушения равновесия и устойчивости траектория развития данной динамической системы, с другой стороны, как хгроцесс, направленный иа создание условий для непрерывного приспособления хозяйственной 65 |