|
33 первичного высшего образования. В том же направлении работает тенденция миграционного прироста за счет русскоязычного населения из друг их государств бывшего СССР. Согласно докладам ЮНЕСКО к концу XX в. четко определились группы стран по уровню количества студентов на 10 тыс. чел. населения. В лидирующей группе находятся страны Западной Европы и Северной Америки, в «тупиковой» группе оказались многие страны Южной Америки и африканские страны к югу от Сахары. Россия по этому показателю занимает промежуточное положение. Так, в 1980 г. на 10 тыс. населения у нас приходилось 219 студентов, в 1990 — 190, а к середине 1990-х — уже 171 чел. Затем ситуация изменилась и в 2000 г. численность студентов государственных ВУЗов составила 294 чел. на 10 тыс. населения29. При этом распределение студентов по территории страны неравномерно. Основной массив ВУЗов России сосредоточен в двух городах — Москве (87 ВУЗов) и Санкт-Петербурге (42 ВУЗа). В Москве и Московской области находится около 80 % негосударственных учреждений профессионального образования. Поэтому именно крупные города в наибольшей степени подвержены тенденции оттока кадров за рубеж. Так, в 1989 и 1990 гг. около 40% выехавших людей из России составляли жители Москвы и Санкт-Петербурга. В целом по прогнозам Научноисследовательского института высшего образования (НИИВО) даже при сохранении масштабов выезда за границу па уровне 2000 г. (229 тыс. чел.) в период до 2008 г. отечество покинут 715 тыс. специалистов^. Если же общий ежегодный отъезд граждан бывшего СССР превзойдет прогнозируемый уровень и достигнет 600 тыс. чел. в год, то Содружество может в течение 10 лет потерять 1,1 млн. специалистов31. 29Российский статистический ежегодник. М.: 2001. С. 22. 30http://w\vw.ccsocman.edu.ru/ Федеральный образовательный портил "Экономика. Социология. Менеджмент". 31 Савельев Л. Я. Пути раэниги* высшего образования вСССТ^Вьхшхофа^наяигвРлрппс. 1S9I.T. 16-Д23.-С 122-125. |
щины, они. и пополняют резервную армию труда; как следствие, растет спрос на. переподготовку женщин. В основном он ограничен по содержанию образовательных переподготовка женщин осуществляется по специфическим «женским» профессиям и занятиям. Это шитье и вязание, уход за больными, малолетними и гувернеретво, приготовление пищи в т.н. Наблюдаются отдельные всплески спроса на звания в сфере малого, особенно семейного бизнеса. Как правило, такой спрос удовлетворяется на уровне сравнительно краткосрочных курсов и не может служить профильным для большинства вузов. Согласно докладам ЮНЕСКО, к концу XX в. четко определились группы стран по уровню количества студентов на 10 тыс. чел. населения. В лидирующей группе паходятся страны Западной Европы и Северной Америки, в «тупиковой» I'pyrine оказались многие страны Южной Америки и африканские страны к югу от Сахары. Россия по этому показателю занимает промежуточное положение. Так, в .1980 г. на 10 тыс. населения у нас приходилось 219 студентов, в 1990 190, а к середине 90-х годов уже 171 чел. Затем ситуация изменилась и в 2000 г. численность студентов государственных вузов составила 294 чел. на 10 тыс. населения59. При этом распределение студентов по территории страны неравномерно. Основной массив вузов России сосредоточен практически в двух юродах Москве (87 вузов) и Санкт-Петербурге (42 вуза). В Москве и Московской области находится около 80 % негосударственных учреждений профессионального образования. Поэтому именно кругтые города в наибольшей степени подвержены тенденции оттока кадров за рубеж. Так, в 1989 и 1990 тт. около 40 % выехавших из России составляли жители Москвы и СанктПетербурга. В целом, по прогпозам 11МИВО, даже при сохранении масштабов выезда за границу на уровне 1990 г. (229 тыс. чел.), в период до 2005 года отечество покинут 715 тыс. специалистов. Если же общий ежегодный 59Российский статистический ежегодник. М., 2001. С. '227. 83 отъезд граждан бывшего СССР превзойдет прогнозируемый уровень и достигнет 600 тыс. чел. в год, то Содружество может в течение 10 лет потерять 1 1 6 0 1,1 млн. специалистов . Разумеется, мифация специалистов это нормальное явление в условиях свободы перемещения личности и наличия рынка трудовых ресурсов. Однако асимметричность такой миграции применительно к нашей стране дает все основания говорить о проблеме «утечки умов». Весьма болезненная в любой сфере, в образовании она чревата наиболее далеко идущими негативными последствиями, и прежде всего дефицитом кадров, способных к воспроизводству полноценного интеллектуального потенциала. Решить эту проблему в оперативном порядке невозможно не только по финансовым и другим материальным соображениям сегодняшнего дня, но и вследствие трудно преодолимого изначального неравенства странучастников объективно идущего процесса интернационализации науки и образования. Даже помощь со стороны развитых стран и международных организаций в сфере образования не ослабляет, а усиливает отток кадров из страны, которой эта помощь оказывается. Двигаться от односторонне направленной помощи через обмены и сотрудничество к международной интеграции образовательной деятельности, включая создание совместных и международных образовательных структур, таков мог бы быть путь решения проблемы «утечки умов». В определенной мере не исключается аналогичный процесс движения кадров (в том числе и преподавательских) из государств бывших республик СССР в Россию, но он не может служить удовлетворительным компенсатором ее кадровых потерь и тем более не в состоянии стать решением проблемы. К тому же эта проблема не только демографическая, но и национальная, и научно-техническая, и вообще затрагивает практически все группы факторов макросреды. 60 Савельев А.Я. Пут развития высшего образования в СССР Н Высшее образование в Европе, 1991. Т. XVI, Ха 3. С. 122-125. 84 |