|
42 образовательных услуг значимость тех или иных факторов может измениться. Все факторы риска, опасности и угрозы могут быть сгруппированы но различным классификационным признакам. В зависимости от возможности прогнозирования следует выделить предсказуемые и непредсказуемые опасности или угрозы. К первым относятся те, которые, как правило, возникают в определенных условиях, известны из опыта деятельности учебного заведения, своевременно выявлены и обобщены экономической наукой. Непредсказуемые опасности и угрозы возникают внезапно, неожиданно. Они, как правило, связаны с непредвиденными действиями конкурентов, с изменением правового поля, деформацией социально-экономической или политической ситуации, форсмажорными обстоятельствами и т. д. В этой ситуации задача руководителя образовательного учреждения заключается в том, чтобы своевременно обнаружить такие опасности или угрозы и ослабить их негативные воздействия. Опасности и угрозы экономической безопасности учебного заведения в зависимости от источника возникновения делят па объективные и субъективные. Объективные (состояние финансовой конъюнктуры, научные открытия, форс-мажорные обстоятельства и т. д.) возникают без участия и помимо воли учебного заведения или его служащих, не зависимы от принятых решений, действий руководства. Их необходимо распознавать и обязательно учитывать в управленческих решениях. Субъективные угрозы порождены умышленными или неумышленными действиями людей, различных органов и организации-конкурентов (в том числе государственных). Поэтому и их предотвращение во многом связано с воздействием на субъекты экономических отношений. По природе возникновения можно выделить политические, экономические, техногенные, правовые, криминальные, экологические, конкурентные, контрагентские и другие опасности и угрозы. |
ниться; в-третьих, все факторы риска, опасности и угрозы могут быть сгруппированы по различным классификационным признакам. Так, в зависимости от возможности их прогнозирования следует выделить те опасности или угрозы, которые можно предвидеть, или предсказуемые и непредсказуемые. К первым относятся те, которые, как правило, возникают в определенных условиях, известны из опыта деятельпости учебного заведения, своевременно выявлены и обобщены экономической наукой. Непредсказуемые опасности и. угрозы возникают внезапно, неожиданно. Они связаны, как правило, с непредвиденными действиями конкурентов, с изменением правового поля, деформацией социально-экономической или политической ситуации, форс-мажорными обстоятельствами и т.д. В этой ситуации задача руководителя образовательного учреждения своевременно обнаружить эти опасности или угрозы и ослабить их негативные действия. Опасности и угрозы экономической безопасности учебного заведения в зависимости от источника возникновения делят на объективные и субъективные. Объективные возникают без участия и помимо воли образовательного учреждения или его служащих, независимы от принятых решений, действий руководства. Это состояние финансовой конъюнктуры, научные открытия, форс-мажорные обстоятельства и т.д. Их необходимо распознавать и обязательно учитывать в управленческих решениях. Субъективные угрозы порождены умышленными или пеумьпплепными действиями людей, различных оргапов и организаций, в том числе государственных, конкурентов. Поэтому и их предотвращение во многом связано с воздействием на субъекты экономических отношений. По вероятности наступления все деструктивные факторы (появление зоны риска, вызов, опасность, угроза) можно разделить на явные, т.е. реально существующие, видимые, и латентные, т.е. скрытые, тщательно' замаскированные, трудно обнаруживаемые. Они могут проявиться внезапно, поэтому их отражение потребует принятия срочных мер, дополнительных усилий и средств. 46 Опасности и угрозы могут классифицироваться и по объекту посягательства'. персоналу, имуществу, технике, информации, технологиям, деловому реноме и т.д. По природе их возникновения можно выделить: политические, экономические, техногенные, правовые, криминальные, экологические, конкурентные, контрагентские и др. В зависимости от величины потерь или ущерба, к которому может привести действие деструктивного фактора, опасности и угрозы можно подразделить на вызывающие трудности, значительные и катастрофические. Л по степени вероятности —невероятные, маловероятные, вероятные, весьма вероятные, вполне вероятные. В.П. Мак-Мак разделяет угрозы по признаку их отдаленности по времени: непосредственная, близкая (до 1 года), далекая (свыше 1 года) и в пространстве: на территории организации; иа территории, прилегающей к организации; на территории региона, страны; на зарубежной территории-5. В.В. Чернова выделяет экзогенные (внешние) и эндогенные (внутренние) угрозы40. К экзогенным отнесены угрозы для стабильного функционирования, развития, гомеостаза образовательной системы (в частности, отдельного образовательного учреждения), устойчивости ее динамических траекторий. К эндогенным отнесены угрозы, связанные с динамикой определенных элементов и функциональных параметров образовательной системы и препятствующие ей вырабатывать и реализовывать средства защиты от неблагоприятных факторов внешней среда, в том числе эффективные способы адекватной коррекции значений важнейпшх параметров в случае их выхода за пределы областей устойчивости. 47 '19Мак-Мак В.П. Служба безопасности предприятия. Организационно-управленческие и правовые аспекты деятельности. М.: Мир безопасности. 1999. С.З. 4 См. Чернова. R.R. Экономическая безопасность системы образования как фактор устойчивого развития регионов. Дисс. ... канд. эконом, наук. Кострома, 2003. |