|
г повлиять на положение на рынке молока путем увеличения спроса на этот продукт, например социальные заказы, ограничение ввоза со стороны соседних регионов, государственным инвестированием и поддержкой частного инвестирование в отрасль с целью уменьшения затрат, антимонопольное регулирование и тому подобные методы. Государственное регулирование рынка различных видов продукции должно осуществляться различными способами в силу объективных причин. 3. По организационному признаку. Это направление государственного регулирования в аграрном секторе имеет немаловажное значение и некоторые особенности. В настоящее время это направление еще не получило достаточной реализации. Прежде всего, это связано с тем, что и государственное регулирование и сама отрасль находятся в состоянии непрерывной реорганизации, что не позволяет расставить приоритеты государства в данном направлении регулирования АПК, которое связано с применением различного рода государственного воздействия с целью поддержки сельскохозяйственных формаций различных по своему размеру, организационной форме, концентрации и т.д. Регулирование сельскохозяйственной отрасли в соответствии с I организационным признаком имеет очень важное значение. История развития экономики показывает, что любая отрасль, и сельскохозяйственная в том числе, должна иметь различное по своей организационной структуре строение, что позволяет добиться более эффективного и гармоничного ее развития. 4. По территориальному признаку. Данное направление подразумевает регулирование сельскохозяйственного производства в отдельных регионах и районах с природно-климатическими, экономическими и другими особенностями. Наиболее яркий пример в этом случае в сложившейся системе государственного регулирования поддержка районов Крайнего Севера и регионов к ним приравненных. Такое регулирование осуществляется как путем вмешательства в социальную сферу: районные надбавки к заработной плате, 152 |
37 государственного регулирования в данном случае — интервенционные * фонды. В случае, если сельскохозяйственные предприятия — крупнейшие производители зерна будут обладать достаточными оборотными средствами и условиями для первичной переработки и хранения данного смогут регулировать рынок самостоятельно регулирование рынка молока. В отличие от вышепредставленного примера должно носить совершенно другой характер. Прежде всего, это связано с тем, что молоко скоропортящийся продукт, реализации или переработка которого должна осуществляться в сжатые сроки. Этот фактор существенно снижает цены. Кроме того, отличие от зерна, производством молока могут заниматься представители мелкотоварного сектора, так как это отрасль сельского хозяйства не настолько фондоемка. Такой фактор приводит к ♦ практически совершенной конкуренции на рынке молока, что тоже способствует снижению цен. Кроме того, на наш взгляд, можно добавить и такие факторы, как отсутствие средств для инвестиций в переработку этого продукта с целью осуществления влияния на рынок, а иногда и нецелесообразность этого; сложившаяся в настоящее время внутрирегиональная монополия на закупку молока и т.д. Объективно то, что применение способов государственного регулирования, аналогичных тем, что применяются на рынке зерна, в данном случае невозможно. Государство может повлиять на положение на рынке молока путем увеличения спроса на этот продукт, например социальные заказы, ограничение ввоза со стороны соседних регионов, государственным инвестированием и поддержкой частного инвестирование в отрасль с целью уменьшения затрат, антимонопольное регулирование и тому подобные методы. 38 Таким образом, из приведенных примеров видно, что государственное регулирование рынка различных видов продукции должно осуществляться различными способами в силу объективных причин. 3. По организационному признаку. Это направление государственного регулирования в аграрном секторе имеет немаловажное значение и некоторые особенности. В настоящее время это направление еще не получило достаточной реализации. Прежде всего, это связано с тем, что и государственное регулирование и сама отрасль находятся в состоянии непрерывной реорганизации, что не позволяет расставить приоритеты государства в данном направлении регулирования АПК, которое связано с применением различного рода государственного воздействия с целью поддержки сельскохозяйственных формаций различных по своему размеру, организационной форме, концентрации и т.д. Малыш М.Н. в учебнике «Аграрная экономика» [99] выделяет следующие направления государственного регулирования: — регулирование положения мелких семейных ферм может являться, как ♦ одним из видов социального направления государственного регулирования аграрного сектора, так и поддержкой традиционных мелких производств и промыслов, традиционного уклада жизни некоторых народо или поддержкой производства сельскохозяйственной продукции, которая осуществляется именно посредством этих товаропроизводителей. В настоящее время на уровне Федерации практически не осуществляется. Исключением и функционирование Ассоциацииявляется только создание крестьянских фермерских хозяйств, задача которой лоббирование интересов фермеров. Личные подсобные хозяйства и в данном случае остаются в стороне от какого-либо государственного регулирования, регулирование положения на рынке крупных корпораций. Как правило в эту категорию сельскохозяйственных предприятии можно отнести промышленны предприятия, имеющие высокую концентрацию производства это крупные птицефабрики и свинокомплексы. 39 Г осу дарственное регулирование в этом случае должно осуществляться в антимонопольном направлении, стабилизации цен на рынке такого вида продукции и, возможно в регулировании цен на энергоносители и корма. регулирование положения на рынке средних предприятий. Так же как и в предыдущем случае, должно быть прежде всего антимонопольное регулирование, так как эта категория хозяйств находится в менее выгодном положении нежели крупные промышленные корпорации на рынке однотипных и сопряженных видов сельскохозяйственной продукции. Такие предприятия имеют, как правило дифференцированное производство, что, с одной стороны придает им более устойчивое положение на рынке сельскохозяйственной продукции и, как следствие более устойчивое финансовое положение, а с другой стороны, они несут большие расходы. Эта категория хозяйств в настоящее время в силу дифференциации производства ♦ подпадает под сложившуюся систему государственной поддержки более, чем другие категории. Регулирование сельскохозяйственной отрасли в соответствии с организационным признаком имеет очень важное значение. История развития экономики показывает, что любая отрасль, и сельскохозяйственная в том числе, должна иметь различное по своей организационной структуре строение, что позволяет добиться более эффективного и гармоничного ее развития. 4. По территориальному признаку Данное направление подразумевает регулирование сельскохозяйственного производства в отдельных регионах и районах с природно-климатическими, экономическими и другими особенностями. Наиболее яркий пример в этом случае в сложившейся системе государственного регулирования — поддержка районов Крайнего Севера и регионов к ним приравненных. Такое регулирование осуществляется как путем вмешательства в социальную сферу: районные надбавки к |