|
ЖИЗНИ общества были сделаны еще в советское время'. В последние годы появились специальные исследования, касающиеся правовой культуры государственных служащих и должностных лиц, хотя их явно недостаточно’. Правовая культура как духовная основа, цементирующий компонент любой правовой системы, способный обеспечить ее развитие даже в период активной трансформации общества, в настоящее время отличается фрагментарностью и противоречивостью. Ни государство в целом, ни общество не обладают необходимым уровнем правовой культуры, который отвечал бы потребностям сегодняшнего времени. В современной России, по справедливому замечанию О.В. Мартышина, фон состояния политической и правовой культуры крайне неблагоприятен. В политико-правовой сфере страны конец XX начало XXI в. отмечен мощной волной вестернизации, может быть, более мощной, чем в петровские времена, благодаря современным средствам массовой информации и широкой торговле, охватившей не только верхи общества, но и народные массы^ В результате произошло не только свободное приобщение образованных слоев общества к мировой культуре, но и основательный подрыв нравственных устоев народа, которому навязывают худшие образцы западной поп-культуры. В сочетании с процессами становления капитализма в варварских незаконных формах, культом эгоизма, потребительства и стяжательства это ведет к разрушению остатков патриархальной культуры и добропорядочности, которые пережили первое наступление капитализма (с 60-х гг. XIX в. по 1917 г.) и советскую власть. Актуальнейшей задачей на сегодняшний день является повышение уровня правовой культуры именно государственных структур, учреждений, организаций, государственных служащих. 142 ' См., например: Сальников В.П. Социалистическая правовая культура. Саратов, 1989. ^См.: Ершова Л.А. Правовая культура должностных лиц. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 1999; Зотов А.П. Правовая культура органов власти в Российской Федерации / Под ред. И.Н. Сенякина. Саратов, 2002; Павлов О.В. Профессиональная правовая культура в сфере правоохранительной службы (на примере сотрудника милиции). Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2005. ^ См.: МартышинО.В. О некоторых особенностях российской правовой и политической культуры //Государство и право, 2003. № 10. С. 28. |
3.2. Правовая и нравственная культура государственных служащих как субъектов власти Правовая культура, являясь критерием качества правовой жизни и будучи тесно связанной с нравственной культурой, оказывает существенное влияние на происходящие в России социально-политические процессы: правотворчество, реализацию законов, функционирование механизма государства, принципы и методы деятельности органов власти, формирование правосознания. Правовая культура часть общей культуры общества. Отечественная юридическая культура находится на этапном пути поиска собственной целостности. Она пережила диаметральные по смыслу периоды своей истории: войны, расколы, дифференциации и теперь для продолжения в XXI в. нуждается в системной идентификации с российской духовной культурой1. Вместе с тем, как справедливо отмечается влитературе, фон состояния политической и правовой культуры в современной России является крайне неблагоприятным. В политико-правовой сфере конец XX начало XXI вв. отмечены в России мощной волной вестернизации, может быть, более мощной, чем в петровские времена, и, благодаря современным СМИ и торговле, более широкой, охватившей не только верхи общества, но и народные массы. Результатом этой волны явилось не только свободное приобщение образованных слоев общества к мировой культуре, но и основательный подрыв нравственных устоев народа, которому навязывают худшие образцы западной поп-культуры. В сочетании с процессами становления капитализма в варварских, незаконных формах, культом эгоизма, потребительства и стяжательства это ведет кразрушению остатков патриархальной культуры и добропорядочности, которые пережили первое наступление капитализма (с 60-х годов XIX в. по 1917 г.) и советскую власть2. 290 'См.: Сишоков В.Н. Российская правовая система: Введение в общую теорто. Саратов, 1994. С. 10. 2 См.: Мартышин О.В. О некоторых особенностях российской правовой и политической культуры // Государство и право. 2003. № 10. С. 28. возникает у представителей различных отраслей знаний: социологов, политологов, психологов, юристов. Некоторые наработки по вопросам места и роли правовой культуры в жизни общества были сделаны еще в советское время1. В последние годы появились специальные исследования, касающиеся правовой культуры государственных служащих и должностных лиц, хотя их явно недостаточно2. Специфика правовой культуры состоит в том, что ее уровень и состояние в значительной степени зависят от функционирования самой государственной власти. Очевидно, что государство, которое не пользуется авторитетом у народа, не вправе рассчитывать на высокий уровень правовой культуры своего народа. К сожалению, современная модель общества, которую пытается создать Россия за последние десять лет, оказалась неэффективной ни в экономическом, ни в культурном отношениях. Государство и общество не обладают необходимым уровнем правовой культуры, который отвечал бы потребностям сегодняшнего времени. В юридической литературе справедливо отмечается, что правовая культура это система и результат сложнейших социально-правовых отношений между государством и обществом5. Качественное состояние правовой культуры зависит от обоих субъектов (государства и общества), однако государству в формировании высокого уровня правовой культуры принадлежит все же ведущая роль. Приоритет государства в этой сфере предопределен всей российской историей, менталитетом народа. И.А. Ильин справедливо подчеркивал, что государство держится только правосознанием граждан и власти4. Таким образом, актуальнейшей на сегодняшний день задачей является повышение уровня правовой культуры именно государственных структур, учреждений, организаций, государственных служащих. 1См., например: Сальников В.П. Социалистическая правовая культура. Саратов, 1989. 2 См.: Ершова Л.Л . Правовая культура должностных лиц: Лвтореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1999; Зотов А.Н. Правовая культура органов власти в Российской Федерации / Под ред. И.Н. Сенякина. Саратов, 2002. 3 См.: Рогова Т.Л., Напреенко А.Л. Правовая культура на пути к правовому государству // Государство и право: вопросы методологии, теории и практики функционирования / Под ред. А.А. Напреенко. Самара, 2001. С. 56. 4 См.: Ильин И. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. М ., 1992. 292 |