|
Специфика правовой культуры состоит в том, что ее уровень и состояние в значительной степени зависят от функционирования самой государственной власти. Правовая культура это система и результат сложнейших социальноправовых отношений между государством и обществом'. Качественное состояние правовой культуры зависит от обоих субъектов (государства и общества), однако государству в формировании высокого уровня правовой культуры принадлежит все же ведущая роль. Приоритет государства в этой сфере предопределен всей российской историей, менталитетом народа. И.А. Ильин справедливо подчеркивал, что государство держится только правосознанием граждан и власти’. Очевидно, что государство, которое не пользуется авторитетом у народа, не вправе рассчитывать на высокий уровень правовой культуры своего народа. «Устройство разумного государственного строя, писал П.И. Флоренский, зависит, прежде всего, от ясного понимания основных положений, к которым и должна приспосабливаться машина управления. Мудрость государственного управления не в истреблении тех или иных данностей и даже не в подавлении их, а в умелом направлении, чтобы своеобразия и противоречия давали в целом государственной жизни нужный эффект»®. Однако для того чтобы воспользоваться этим мудрым советом, необходимо знать и правильно понимать те «основные положения», о которых говорил П.И. Флоренский: историю «реформируемого» государства, истоки и особенности его культуры, в первую очередь правовой, специфику национального менталитета*. «В своей исконной, человеческой сущности Россия всегда имела правовой смысл, стремление народа к справедливости, порядку, устойчивому и стабильному развитию на основе свободы, самоуправления и социальной от143 ' См.: Рогова Т.А., Напреенко А.А. Правовая культура на пути к правовому государству // Государство и право: вопросы методологии, теории и практики функционирования/Под ред. А.А. Напреенко. Самара, 2001. С. 56. ^См.: Ильин И. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. М., 1992. * Флоренский П.И. Предполагаемое государственное устройство в будущем И Флоренский П.И. Собр. соч.; В 4 т. М., 1995. Т. 2. С. 647-648. * См.; Величко А.М. Государственные идеалы России и Запада. Параллели правовых культур. СПб., 1999. С. 226. |
«Надо сказать, пишет О.В. Мартышин, что при всей коррумпированности советской власти и при всем ее лицемерии в последние десятилетия, она культивировала (хотя бы формально) на основе социалистической идеологии моральные ценности, многие из которых носили вечный характер и входили в патриархальное народное сознание. Теперь они растоптаны. А на капиталистической основе, характерной для Запада, нравственные ценности (курсив наш. О.Ц.) сложиться еще не успели»'. «Устройство разумного государственного строя, писал П.И. Флоренский, зависит, прежде всего, от ясного понимания основных положений, к которым и должна приспосабливаться машина управления. Мудрость государственного управления не в истреблении тех или иных данностей и даже не в подавлении их, а в умелом направлении, чтобы своеобразия и противоречия давали в целом государственной жизни нужный эффект»2. Но для того чтобы воспользоваться этим мудрым советом, необходимо знать и правильно понимать те «основные положения», о которых говорил П.И. Флоренский: историю «реформируемого» государства, истоки и особенности его культуры, в первую очередь правовой, специфику национального менталитета3. «В своей исконной, человеческой сущности Россия всегда имела правовой смысл, стремление народа к справедливости, порядку, устойчивому и стабильному развитию на основе свободы, самоуправления и социальной ответственности. Главное дать России возможность понять и актуализировать свои правовые ценности»4. Сегодня в связи с крушением прежней системы ценностей, дезориентацией российского общества интерес к исследованию проблем правовой культуры 291 1 Мартышин О.В. О некоторых особенностях российской правовой и политической культуры. С. 28. 1 Флоренский 11.И. Предполагаемое государственное устройство в будущем / Собр. соч: В 4 т. М., 1995. Т. 2. С. 647-648. 3 См.: Величко Л.М . Государственные идеалы России и Запада. Параллели правовых культур. СПб., 1999. С. 226. 4 Синюков В.Н., Синюкова Т.В. К вопросу о российской правовой доктрине в XXI веке // Вопросы теории государства и права: Новые идеи и подходы: Межвуз. сб. науч. трудов. Вып. 2 ( 1 1 ) / Под ред. М.И. Байтина. Саратов, 2000. С. 59. возникает у представителей различных отраслей знаний: социологов, политологов, психологов, юристов. Некоторые наработки по вопросам места и роли правовой культуры в жизни общества были сделаны еще в советское время1. В последние годы появились специальные исследования, касающиеся правовой культуры государственных служащих и должностных лиц, хотя их явно недостаточно2. Специфика правовой культуры состоит в том, что ее уровень и состояние в значительной степени зависят от функционирования самой государственной власти. Очевидно, что государство, которое не пользуется авторитетом у народа, не вправе рассчитывать на высокий уровень правовой культуры своего народа. К сожалению, современная модель общества, которую пытается создать Россия за последние десять лет, оказалась неэффективной ни в экономическом, ни в культурном отношениях. Государство и общество не обладают необходимым уровнем правовой культуры, который отвечал бы потребностям сегодняшнего времени. В юридической литературе справедливо отмечается, что правовая культура это система и результат сложнейших социально-правовых отношений между государством и обществом5. Качественное состояние правовой культуры зависит от обоих субъектов (государства и общества), однако государству в формировании высокого уровня правовой культуры принадлежит все же ведущая роль. Приоритет государства в этой сфере предопределен всей российской историей, менталитетом народа. И.А. Ильин справедливо подчеркивал, что государство держится только правосознанием граждан и власти4. Таким образом, актуальнейшей на сегодняшний день задачей является повышение уровня правовой культуры именно государственных структур, учреждений, организаций, государственных служащих. 1См., например: Сальников В.П. Социалистическая правовая культура. Саратов, 1989. 2 См.: Ершова Л.Л . Правовая культура должностных лиц: Лвтореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1999; Зотов А.Н. Правовая культура органов власти в Российской Федерации / Под ред. И.Н. Сенякина. Саратов, 2002. 3 См.: Рогова Т.Л., Напреенко А.Л. Правовая культура на пути к правовому государству // Государство и право: вопросы методологии, теории и практики функционирования / Под ред. А.А. Напреенко. Самара, 2001. С. 56. 4 См.: Ильин И. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. М ., 1992. 292 |