|
вует ведомственному нигилизму также безнаказанность, которая, становясь системой, развращает. Правовым нигилизмом поражена деятельность всех ветвей государственной власти. В сфере функционирования законодательной власти правовой нигилизм проявляется также в низкой законодательной технике правотворческого процесса, нестабильности законодательства, нечеткости, размытости самого предмета законодательного регулирования. Все это приводит к тому, что роль закона как важнейшего регулятора общественной жизни утрачивается. Российская Государственная Дума, по меткому выражению Н.И. Матузова, представляет собой любопытный сплав законотворчества, политики, лоббизма, коррупции, «подковерной» борьбы, хитроумных фракционно-партийных комбинаций. 40% всех доходов депутата составляют доходы от лоббистской деятельности. Назначение судебной власти в любом государстве формировать чувство глубокого уважения к праву, демонстрировать примеры законопослушного поведения. Как ни печально, российская судебная система в целом оказалась не готовой и не способной выполнить эту миссию. Реалии сегодняшнего времени демонстрируют деградацию ценности суда в общественном сознании, всплеск нигилистического отношения к закону, поскольку в судах творится произвол, процветает коррупция, а граждане разделяются на тех, «кто выше стоит» или «кто больше дает»’. Результаты исследования, которое проводилось по заказу Госдумы в рамках проекта ТАСИС (программа сотрудничества Евросоюза в России), показали: 46,5 % опрошенных уверены, что судьи коррумпированы, 40,6% заявляют, что судья сделает то, что ему скажет местная власть, 34,7% фаждан уверены, что судьями руководят богатые. И только 16,2 % сказали, что в России судьи подчиняются закону’. Среди органов, призванных противостоять коррупции, эксперты выделяют в качестве наиболее слабого места суды, особенно арбитражные. Россия страна, в которой общественная легитимность судов никогда не была высокой. 148 ' См.: Гулина О.Р. Исторические корни и особенности правового нигилизма в современной России. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Уфа, 2002. С. 27. ’ См.: Для кого закон не писан // Российская газета, 2006.4 апреля. |
Правовой нигилизм явление, которое в последнее время привлекает к себе пристальное внимание ученых. Исследованию этого феномена посвятили свои труды Д.А. Керимов, B.C. Нерсесянц, Н.И. Матузов, В.А. Туманов и другие авторы. По мнению Н.И. Матузова, ключевым моментом правового нигилизма является надменно-пренебрежительное, высокомерное, снисходительноскептическое восприятие права. Правовой нигилизм в России имеет благодатнейшую почву, которая всегда давала и продолжает давать обильные всходы1. Правовой нигилизм многолик, подчеркивает ученый. Существует множество его сторон и граней. Прежде всего, это умышленное нарушение законов и других нормативных актов. Это и повсеместное массовое несоблюдение, и неисполнение юридических предписаний. Кроме того издание противоречивых, параллельных и даже взаимоисключающих нормативных актов, которые как бы нейтрализуют друг друга, растрачивая бесполезно свою силу. Подмена законности целесообразностью одна из форм рассматриваемого явления. Серьезным источником политико-юридического нигилизма является также нарушение прав человека, особенно таких, как право на жизнь, честь, достоинство и т.д.2. Опасность правового нигилизма заключается, прежде всего, в том, что он поражает духовные, нравственные, культурные устои общественного бытия. Морально-правовые ценности становятся келейными, аморфными, утрачивают адекватность общечеловеческим идеалам3. Одни из глубинных источников правового нигилизма некомпетентность и неэффективность власти. Правовым нигилизмом поражена деятельность всех ветвей государственной власти. В сфере функционирования законодательной власти правовой нигилизм проявляется также в низкой законодательной технике правотворческого процесса, нестабильности законодательства, нечеткости, размытости самого предмета законодательного регулирования. Все это приводит к тому, что роль закона как важнейшего регулятора общественной жизни утрачивается. Российская Государственная Дума, по меткому выражению Н.И. Матузова, представ1См.: Матузов 11.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны «одной медали» // Правоведение. 1994. № 2 . С. 7. 2 Там же. С. 12. 5 См.: Байниязов Р.С. Теоретические вопросы правосознания. Саратов, 2001. С 100. 296 ляет собой любопытный сплав законотворчества, политики, лоббизма, коррупции, «подковерной» борьбы, хитроумных фракционно-партийных комбинаций. Назначение судебной власти в любом государстве формировать чувство глубокого уважения к праву, демонстрировать примеры законопослушного поведения. Как ни печально, российская судебная система в целом оказалась не готовой и не способной выполнить эту миссию. Реалии сегодняшнего времени демонстрируют деградацию ценности суда в общественном сознании, всплеск нигилистического отношения к закону, поскольку в судах творится произвол, процветает коррупция, а граждане разделяются на тех, «кто выше стоит» или «кто больше дает»1. Среди всех органов, призванных противостоять коррупции, эксперты выделяют в качестве наиболее слабого места суды, особенно арбитражные. Россия, страна в которой общественная легитимность судов никогда не была высокой. И от того, насколько молодые российские судьи осознают свою независимость, судейскую этику и готовность применять конституционные принципы и защищать права граждан, будет зависеть степень изменения в сторону повышения российской судейской культуры2. Однако наиболее подвержена негативным тенденциям исполнительская среда. Автору этих строк уже приходилось писать о том, что ведомственный правовой нигилизм, процветающий в государственно-властной среде, представляет особую опасность для развития общества и государства. Причины этого негативного феномена кроются в расхождении интересов чиновников и граждан, общегосударственных и региональных «местнических» потребностей. Способствует ведомственному нигилизму безнаказанность, которая, становясь системой, развращает3. Исполнительная власть особая зона риска. В ней, как в кривом зеркале, отражается вся глубина правового кризиса в России. По словам 1 См.: Гулина О.Р. Исторические корни и особенности правового нигилизма в современной России: Лвтореф: дне— канд. юрид. наук. Уфа, 2002. С. 27. 2 См.: Соломон П. (младший) Главный вопрос для российской судебной власти как добиться доверия общества? // Российская юстиция. 2003. № 6 . 1 См.: Цыбулевская О.И. Проблемы ведомственного правового нигилизма // Актуальные научные исследования. Саратов, 1998. Вып. З .С . 19. 297 |