В нашей юридической науке законность понимается как "неуклонное исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов органами государства, должностными лицами, гражданами и общественными организациям и П о мнению некоторых ученых такое понимание законности является односторонним. Под законностью следует понимать: а) наличие достаточного количества юридических норм высокого качества, б) их строгое соблюдение всеми субъектами права . В.Н. Кудрявцевым определяется понятие законности в двух аспектах: в организационном как строгая регламентация деятельности учреждений и организаций, поддержание правопорядка на федеральном, региональном и местном уровне и в социально-психологическом аспекте, как убеждение в необходимости строго соблюдать Конституцию, законы и иные правовые акты, уверенность в устойчивости, обязательности и определенности правовых предписаний, в надежности защиты от правонарушений \ Безусловно, идея законности немаловажная социальная ценность. Она осознается и влияет на поведение граждан и должностных лиц лишь при наличии ряда условий, к числу которых можно отнести: полнота законодательного урегулирования общественных отношений; стабильность основных правовых институтов; действенность правовых гарантий; равное отношение при применении закона к любому человеку; неотвратимость государственного реагирования на любое правонарушение**. Одной из основ поддержания законности является требование личной (персональной ответственности) ^ каждого должностного лица, государственного служащего и фажданина за нарушение закона. Относительно органов государственной власти принцип законности влечет за собой ряд методологических и практических положений: 53 м., 1995.с. 123. ' Юридический энциклопедический словарь. М., 1984. С. 101. ^См.: Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов и юридических факультетов. М., 1993. С. 157. ’ См.: Кудрявцев В.Н. Законность: содержание и современное состояние // Журнал российского права. 1998. № 1.С. 7. * Там же. С. 9. *См.: Овсянко Д.М. Административное право/ Подред. Г.А. Туманова. М., 1997. С. 14. |
104 они должны быть предметом оценки с точки зрения правомерного и неправомерного1. В нашей юридической науке законность понимается как «неуклонное исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов органами государства, должностными лицами, гражданами и общественными организациями»12. По мнению некоторых ученых, такое понимание законности является односторонним. Под законностью следует понимать: а) наличие достаточного количества юридических норм высокого качества; б) их строгое соблюдение всеми субъектами права3. В.Н. Кудрявцевым определяется понятие законности в двух аспектах: в организационном — как строгая регламентация деятельности учреждений и организаций, поддержание правопорядка на федеральном, региональном и местном уровне и в социально-психологическом аспекте, как убеждение в необходимости строго соблюдать Конституцию, законы и иные правовые акты, уверенность в устойчивости, обязательности и определенности правовых предписаний, в надежности защиты от правонарушений4. Безусловно, идея законности, немаловажная социальная ценность. Она осознается и влияет на поведение граждан и должностных лиц лишь при наличии ряда условий, к числу которых можно отнести: полноту законодательного урегулирования общественных отношений; стабильность основных правовых институтов; действенность правовых гарантий; равное отношение при применении закона к любому человеку; неотвратимость государственного реагирования на любое правонарушение5. Одной из основ поддержания законности является 1См.: Цыбулевская О.И. Принципы права // Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько М .г 15)95. С. 123. 2 Юридический энциклопедический словарь. М., 1984. С. 101. 3 См.: Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов и юридических факультетов. М., 1993. С. 157. 4 См.: Кудрявцев В.Н. Законность: содержание и современное состояние И Журнал российского права. 1998. № 1. С. 7. ' Там же. С. 9. |