|
Важнейшей формой проявления гласности вгосударственной сфере является взаимоотношение власти с прессой. Так в Законе РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. установлено, что государственные органы обязаны предоставлять сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций и в других формах. Со своей стороны СМИ обязаны освещать деятельность государственных органов. В январе 1995 года был принят Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации». Закон устанавливает, что государственные СМИ обязаны давать информацию о деятельности Президента, Федерального Собрания, Правительства и других органов. В то же время, принцип транспарентности тесно связан с нормами этики государственной службы и с вопросами государственной тайны, так как всякая гласность должна находиться в правовых, этических, нравственных и других границах, нарушение которых ведет к ущемлению интересов личности, общества, государства, что противоречит смыслу самой государственной власти. 9. Принцип профессионализма и этики является залогом эффективного функционирования механизма государства. Деятельность государственных служащих обладает определенной спецификой, повышенной социальной значимостью, поэтому от профессионального и этического уровня чиновников зависит состояние дел вобществе и государстве. Отбор на государственные должности происходит на основе экзаменов и диплома по соответствующей специальности. Однако работа государственного служащего таит много соблазнов, поэтому во всем цивилизованном мире предъявляются высокие требования к морально-этическому облику государственного служащего. Нравственный фактор определяет уровень социальности и демократичности государства, его авторитет, играет особую роль в формировании доверия общества к государству. Не случайно, например, в США были приняты многие нормативные документы, касающиеся поведения государственных служащих: Кодекс поведения федеральных государственных служащих 56 |
ш Важнейшей формой проявления гласности в государственной сфере является взаимоотношение власти с прессой. Так, в Федеральном законе «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. установлено, что государственные органы обязаны предоставлять сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций и в других формах. Со своей стороны СМИ обязаны освещать деятельность государственных органов. В январе 1995 года был принят Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации». Закон устанавливает, что государственные СМИ обязаны давать информацию о деятельности Президента, Федерального Собрания, Правительства и других органов. В то же время принцип гласности тесно связан с нормами этики государственной службы и с вопросами государственной тайны, так как всякая гласность должна находиться в правовых, этических, нравственных и других границах, нарушение которых ведет к ущемлению интересов личности, общества, государства, что противоречит смыслу самой государственной власти. 11. Принцип плановости исполнительной власти не утратил своего значения и в настоящее время, хотя стал менее акцентированным. В условиях освоения новых приоритетов в государственном и общественном строительстве, принятия большого количества нормативных и иных правовых актов, принцип плановости выражается в разработке и принятии программ развития отраслей и сфер народного хозяйства, прогнозировании хода экономической реформы, расчете наиболее эффективного использования трудовых, материальных, финансовых ресурсов, определении целей и задач деятельности органов исполнительной власти, установлении госзаказа на наиболее значимую продукцию и др. Принцип плановости в деятельности исполнительной власти должен быть увязан с планированием законотворческой деятельности Государственной Думой РФ. Планирование законотворческой работы должно быть ориентиром для принятия подзаконных нормативных |