|
Говоря о чиновничестве, нельзя хотя бы кратко не затронуть проблему коррупции. Одна из глубинных причин отечественной коррупции не какая-то особая «испорченность» наших чиновников, а неотделенность бизнеса от государства. «Конечно, коммерциализация политической жизни, справедливо подчеркивает Г.В. Мальцев, явление в человеческой истории не новое... деньги постоянно искушали власть, особенно власть государственную. И все же до недавнего времени государствам, в общем и целом удавалось держать под контролем процессы коммерциализации политических отношений, действуя не только средствами морального осуждения, но и применяя насилие»'. Коррупция получила широкое распространение среди всех ветвей власти. Она демонстрирует полное безразличие государственных должностных лиц к общественной пользе, закону, народу. Как социальное явление коррупция в настоящее время превратилась не просто в криминальную проблему, а прямую угрозу национальной безопасности. Россия относится к числу наиболее коррумпированных государств. Организация «Международная прозрачность» в списке стран, где есть коррупция, поставила Россию на 126-е место. Всего в этом документе фигурирует 158 государств. Первые места отдаются странам, где мздоимство практически сведено к минимуму. Сегодня Россия носит почетный титул «самой развитой среди коррумпированных стран»’. «Мировой опыт, да и российская действительность, замечает Н. Ковалев, убедительно показывают, что коррупция, если ей постоянно не противодействовать, имеет свойство мимикрировать и расширяться, захватывая новые общественные отношения и слои населения»^ Коррупция стала одной из основных причин разрушения системы государственной власти и управления, срыва рыночных реформ и криминальной деформации правосознания общества. 86 ‘ Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М., 1999. С. 125. ^Грибачев В. А может борзыми?//Литературная газета, 2006.22-28 марта. ^Чиновник: от служения государству к обслуживанию общества // Общественные науки и современность. 2002. № 4. С. 13. |
властные структуры. Между тем, как справедливо указывает Н.И. Матузов, «его взяли на вооружение совсем не те, на кого он, прежде всего, был рассчитан»1. В частности, деформированное правосознание российского чиновничества восприняло его как «своего рода приглашение к вседозволенности»2. «Конечно, коммерциализация политической жизни, справедливо подчеркивает Г.В. Мальцев, явление в человеческой истории не новое, ...деньги постоянно искушали власть, особенно власть государственную. И все же до недавнего времени государствам, в общем и целом, удавалось держать под контролем процессы коммерциализации политических отношений, действуя не только средствами морального осуждения, но и применяя насилие»3. Таким образом, коррупция получила широкое распространение среди всех ветвей власти. Она демонстрирует полное безразличие государственных должностных лиц к общественной пользе, закону, народу. Коррупция как социальное явление в настоящее время стала не просто криминальной проблемой, а прямой угрозой национальной безопасности. Она стала средством выживания для одних и непременным условием решения жизненных первоочередных проблем для других. Россия входит в десятку наиболее коррумпированных государств. «Мировой опыт, да и российская действительность, —замечает Н. Ковалев, —убедительно показывают, что коррупция, если ей постоянно не противодействовать, имеет свойство мимикрировать и расширяться, захватывая новые общественные отношения и слои населения»4. Коррупция стала одной из основных причин разрушения системы государственной власти и управления, срыва рыночных реформ и криминальной деформации правосознания общества. Г. Сатаров и М. Левин без колебаний заявляют о моральной коррумпированности общества. Общество, как и чиновники, имеет «двойной стандарт своих моральных ценностей» и «теряет свой моральный иммунитет». Каждый 1Матузов Н.И Еше раз о принципе «не запрещенное законом дозволено» // Правоведение. 1999. № 3. С. 15. 2Там же. С. 17-18. 3 Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М., 1999. С.125. 4 См.: Чиновник: от служения государству к обслуживанию общества // Общественные науки и современность. 2002. 4. С. 13. 299 |