|
ных расходов около 12%. Управление государственными капиталовложениями на федеральном уровне осуществляется, главным образом, через такие институты как Управление федеральными, целевыми программами (ФЦП), Управление федеральными адресными инвестиционными программами (ФАИП), Инвестиционный фонд РФ, на региональном уровне через региональные инвестиционные программы и региональные инвестиционные фонды. Данные по ежегодным объемам бюджетного финансирования этих программ показывают, что они становятся основным институциональным инструментом осуществления государственных капиталовложений. Анализ содержания осуществляемых в>настоящее время государственных инвестиционных программ показывает, что приоритетным.направлением государственных капиталовложений являютсяобъекты инфраструктурного I комплекса. В частности, на это прямо указано в Положении об Инвестиционном фонде РФ. Из мировой практики развития инфраструктурных комплексов территорий следует, что политика инвестиций в инфраструктуру на принципах самоокупаемости может служить существенным тормозом1в экономическом развитии в силу специфики инфраструктуры. В этой связи, рассмотрена задача оценки мультипликативного эффекта государственных капиталовложений. Одним из показателей эффективности государственных капиталовложений в инфраструктуру является так называемый «инвестиционный рычаг» оценка притока частных инвестиций в расчете на 1 руб. государственных капиталовложений в результате повышения инвестиционной привлекательности' территорий за счет развитияинфраструктуры. Для оценки этого рычага построены регрессионные модели вида Xz=a+bxX, где X] объем бюджетных инвестиций в течение рассматриваемого периода (года), Х2объем инвестиций в основной капитал за счет внебюджетных источников финансирования. |
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Современный этап развития инвестиционных процессов в реальном секторе российской экономики начался с 1999 г. С этого времени фиксируется опережающий рост накопления и инвестиций по сравнению с динамикой ВВП. Существенную роль в этих процессах играют государственные капиталовложения, доля которых в общем объеме инвестиций и в расходах бюджета является весомой в период с 2000-2007 гг. доля бюджетных инвестиций в общем объеме составляла в среднем около 20%, а в общем объеме бюджетных расходов около 12%. Управление государственными капиталовложениями на федеральном уровне осуществляется, главным образом, через такие институты как Управление федеральными целевыми программами (ФЦП), Управление федеральными адресными инвестиционными программами (ФАЙЛ), Инвестиционный фонд РФ, на региональном уровне через региональные инвестиционные программы и региональные инвестиционные фонды. Данные по ежегодным объемам бюджетного финансирования этих программ показывают, что они становятся основным институциональным инструментом осуществления государственных капиталовложений. Анализ содержания осуществляемых в настоящее время государственных инвестиционных программ показывает, что приоритетным направлением государственных капиталовложений являются объекты инфраструктурного комплекса. В частности, на это прямо указано в Положении об Инвестиционном фонде РФ. Из мировой практики развития инфраструктурных комплексов территорий следует, что политика инвестиций в инфраструктуру на принципах самоокупаемости может служить существенным тормозом в экономическом развитии в силу специфики инфраструктуры. В этой связи, рассмотрена задача оценки мультипликативного эффекта государственных капиталовложений. Одним из показателей эффективности государственных капиталовложений в инфраструктуру является так называемый «инвестиционный рычаг» оценка притока частных инвестиций в расчете на 1 руб. государственных капиталовложений в результате повышения инвестиционной привлекательности территорий за счет развития инфраструктуры. Для оценки этого рычага построены регрессионные модели вида Х2=а+ЬхХи где Хх объем бюджетных инвестиций в течение рассматриваемого периода (года), Х2 объем инвестиций в основной капитал за счет внебюджетных источников финансирования. На оценку инвестиционного рычага влияет параметр Ь (таблица 1). |