|
I I Приоритеты выгод оцениваются в лингвистических терминах («Очень, высокий», «Высокий» и т.д.), что повышает эффективность,экспертного опроса, поскольку не требует от экспертов знания математической терминологии. Для рассматриваемых направлений государственных капиталовложений в инфраструктурный комплекс оцениваются их приоритеты по всем факторам (выгоды, издержки, государственные затраты, обеспеченность источниками финансирования и т.д.), для чего также используются специальные модели. На рис. 24 приведена модель оценки приоритетов инфраструктурных объектов по выгодам. Для оценки приоритетности объекта инфраструктуры (альтернативы А) предложена формула цг = тувыг.тувые. + 4W U03MW eoj'L J]y P UCKW ^ tCK -f 1узамР-Ц/эатР' ууобесп.туобссп. A A A A A A A В этой формуле W3amp’и Wo5ecn'—оценки приоритетности факторов «Государственные затраты» и «Обеспеченность источниками финансирования», W™mp"vi jvf*cn' оценки приоритетов альтернативы .4 по государственным затратам и обеспеченности источниками финансирования. Аналогичный смысл имеют и'остальные параметры формулы. 4. Структурная схема предлагаемого в работе механизма управления государственными капиталовложениями в инфраструктурный комплекс региона в ходе реализации стратегии регионального развития представлена на рис. 25. Эта схема включает следующие блоки: 1) постановочный блок; 2) построение управляющей иерархии целей; 3) выбор приоритетных направлений государственных капиталовложений в инфраструктурный комплекс; 4) реализация программ инфраструктурного обеспечения стратегии развития региона. 128 |
По аналогичным схемам оцениваются приоритеты издержек, возможностей, рисков, государственных затрат и обеспеченности источниками финансирования. Регионально-отраслевые приоритеты инвестиционной стратегии и политики Цель 1 Вес 1 Цель: Вес 2 Цель 3 ВесЗ Задача 1-1 Вес 1-1 Высокий приоритет выгод Оценки 1-1 Задача 1-2 Вес 1-2 Очень высокий приоритет выгол Оиенка 1-2 Задача 2-1 Вес 2-1 Средний приоритет выгод Опенка 2-1 Задача •>-•> Вес 2-2 НшкнГі приоритет выгод Оиенка 2-2 Задача 2-3 Вес 2-3 Высокий приоритет выгол Оценка 2-Л Задача 3-1 Вес 3-1 Средний приоритет выгод Опенка 3-1 Задача 3-2 Вес 3-2 Очень шикни приоритет выгод Оценка 3-2 Обшая оценка приоритетности выгод Рис. 2. Алгоритм оценки приоритетности выгод на основе метода аналитических сетей Приоритеты выгод оцениваются в лингвистических терминах («Очень высокий», «Высокий» и т.д.), что повышает эффективность экспертного опроса, поскольку не требует от экспертов знания математической терминологии. Для рассматриваемых направлений государственных капиталовложений в инфраструктурный комплекс оцениваются их приоритеты по всем факторам (выгоды, издержки, государственные затраты, обеспеченность источниками финансирования и т.д.), для чего также используются специальные модели. На рис. 3 приведена модель оценки приоритетов инфраструктурных объектов по выгодам. Для оценки приоритетности объекта инфраструктуры (альтернативы А) предложена формула W = w™s Wma + wlf *Wifa + W°i(i Wd '!> ' +Wdm Wd№ A A A A A /фоб. фдд.шфдд. + wfao °w„ + yytMm.yytiSK. В этой формуле W* in W ' оценки приоритетности факторов «Государственные затраты» и «Обеспеченность источниками финансирования», wfo6 Mv W'A m '' — оценки приоритетов альтернативы А по государственным затратам и обеспеченности источниками финансирования. Аналогичный смысл имеют и остальные параметры формулы. 14 4. Структурная схема предлагаемого в работе механизма управления государственными капиталовложениями в инфраструктурный комплекс региона в ходе реализации стратегии регионального развития представлена на рис. 4. I . .-~ <-—с—I—^. ^ ^ . Опенка важности составляющих выгод с учетом региональных и отраслевых интересов 'А „ 2 •I!= I •-г пVо а* = ^ Г If II г = і 1n " s = ri І f 11= = С ^ — ? С ^ = = = ' I і І Т 7Х XОценка ВЛЖНОСПІ направлений с точки зрения основных выгод Направление 1 Направление 2 \ I Направление m Рассматриваемые направления гос. капвложений в инфраструктуру Рис. 3. Модель оценки приоритетности направлений государственных капиталовложений в инфраструктурный комплекс региона с точки зрения выгод Эта схема включает следующие блоки: 1) постановочный блок; 2) построение управляющей иерархии целей; 3) выбор приоритетных направлений государственных капиталовложений в инфраструктурный комплекс; 4) реализация программ инфраструктурного обеспечения стратегии развития региона. Организующим ядром в ходе реализации данного механизма должен быть соответствующий отдел или департамент администрации региона, в число функций которого входит управление инвестиционными процессами в регионе. В диссертации дано описание основных этапов реализации указанного механизма, приведены рекомендации по формированию состава экспертной группы, проведению экспертного опроса и преодолению основных трудностей в ходе проведения этого опроса, целью которого является ранжирование направлений государственных капиталовложений в инфраструктурный комплекс региона по их приоритетности. 15 Постановочный блок Анализ основных проблем социально-экономического развшия региона и стратегии его развития Выделение стратегических направлений рашпня региона Построение управляющей иерархии целей Формирование группы экспертов Определение целей и задач инвестиционной политики Ранжирование иелей и задач инвестиционной политики Выбор приоритетных напраеленин государственных капиталовложений в инфраструктурный комплекс Анализ потребностей в инфраструктурном обеспечении основных инвестиционных процессов Анализ выгод, возможностей, издержек, рисков, объема государственных затрат и обеспеченности источниками финансирования инфраструктурных потребностей Формирование исходного состава направлений государственных капиталовложений в инфраструктурный комплекс Ранжирование направлений государственных капиталовложений в инфраструктурный комплекс по их приоритетности S / Реализация программ инфраструктурного обеспечения стратегии развития региона Создание институционально-правовых механизмов государственных капиталовложений в инфраструктуру Формирование, утверждение и реализация программ развития инфраструктурного комплекса Рис. 4. Структурная схема механизма управления государственными капиталовложениями в инфраструктурный комплекс региона 16 |