|
правления характеризуются меньшими значениями приоритетов, но, как видно из табл. 23, значения этих приоритетов, достаточно* близки друг к другу, хотя, например, по возможностям выгодам (табл. 22) их приоритеты существенно различаются. Это говорит о том, что учет только лишь выгод (как это делается при использовании стандартного метода анализа иерархий) не позволяет в полной мере учесть другие не менее важные характеристики принимаемых решений, а учет возможностей, рисков и издержек позволяет получить более объективное обоснование инвестиционных решений. Таблица 23 Приоритеты направлений государственных капиталовложений в инфраструктурный комплекс РТ Направление государственных капиталовложений Приоритет Строительство магистральных автодорог 0,123 Инфраструктурное обеспечение нефтепереработки, нефтегазохимии (подготовка промплощадок на принципах ЧГП) 0,143 Электроэнергетика, газификация населенных пунктов, связь и телекоммуникации 0,104 Инновационная инфраструктура 0,162 Строительство дорог, необходимых для развития АПК 0,111 Жилье и социальная.инфраструктура в городских поселениях 0,107 Объекты инфраструктуры, необходимые для защиты окружающей среды, оздоровления экологической обстановки и защиты населения от техногенных катастроф 0,109 3,2; Приоритеты развития инфраструктурной составляющей территориально-производственных кластеров в региональной экономике Существуют несколько различных типов кластеров в зависимости от признаков (табл. 24) Таблица 24 Классификация кластеров Тип кластера Характеристика кластера 1. По охвату деятельности101 101 Бондаренко Виталий. Малые предприятия в системе кластеров // Деловая пресса. —2005. № 29 (501). 2 августа. http7Awvw.businessprcss.ni/newspaper/article mid 3 aid 348397.html Бондаренко Виталий. Малые предприятия в системе кластеров //Деловая пресса. -2005. -№ 30 (502). 9 августа, http://www.businesspress.ru/newspaper/artic1c mid 3 aid 349095.html 134 |
строительство дорог, необходимых для развития ЛПК и АПК; жилье и социальная инфраструктура в городских поселениях объекты инфраструктуры, необходимые для защиты окружающей среды, оздоровления экологической обстановки и защиты населения от техногенных катастроф. Таблица 2. Управляющая иерархия целей и задач инвестиционной политики Тюменской области Развитие базового (добывающего) сектора 0,493 Формирование многофункциональных городских агломераций 0,196 Развитие небазовых секторов 0,311 Развитие нефтепереработки и нефтегазохимических производств 0,310 Развитие горнодобывающей промышленности 0,108 Развитие малых и средних нефтегазовых компаний 0,075 Развитие лесопромышленного комплекса 0,128 Развитие строительной сферы и производства стройматериалов 0,102 Развитие АПК и пищевой промышленности 0,081 В соответствии с теорией метода «аналитических сетей», после оценки приоритетов издержек, рисков и объемов государственных затрат произведен отбор приоритетов и направлений государственных капиталовложений в инфраструктуру Тюменской области Ниже приводится оценка важности (приоритетов) выгод, возможностей, издержек, рисков, государственных затрат и обеспеченности источниками финансирования (табл. 3). В табл. 3 приняты следующие обозначения уровней важности: ОВ очень высокая (приоритет 0,42), В высокая (приоритет 0,26), С средняя (приоритет 0,16), Н низкая (приоритет 0,16), ОН очень низкая (приоритет 0,10). На основе предложенных в работе алгоритмов и формул, а также экспертных оценок, приведенных в табл. 3, рассчитаны окончательные приоритеты направлений государственных капиталовложений в инфраструктурный комплекс Тюменской области (табл. 4). Как следует из табл. 4, в качестве главного направления государственных капиталовложений Тюменской области рекомендуется развитие инновационной инфраструктуры. Это направление раскрывает большие возможности и соответствует приоритетному направлению федеральной политики сценарию инновационного развития. Кроме того, по сравнению со строительством дорог, проведением электрификации и газификации 18 точно близки друг к другу, хотя, например, по возможностям выгодам (табл. 3) их приоритеты существенно различаются. Это говорит о том, что учет только лишь выгод (как это делается при использовании стандартного метода анализа иерархий) не позволяет в полной мере учесть другие не менее важные характеристики принимаемых решений, а учет возможностей, рисков и издержек позволяет получить более объективное обоснование инвестиционных решений. Таблица 4. Приоритеты направлений государственных капиталовложений в инфраструктурный комплекс Тюменской области Направление государственных капиталовложений Строительство магистральных автодорог и железнодорожных путей Инфраструктурное обеспечение нефтепереработки, нефтегазохимии и горнодобывающей промышленности (подготовка промплощадок на принципах ЧГП) Электроэнергетика, газификация населенных пунктов, связь и телекоммуникации Инновационная инфраструктура Инфраструктурная поддержка МСНК Строительство дорог, необходимых для развития ЛПК и АПК Жилье и социальная инфраструктура в городских поселениях Объекты инфраструктуры, необходимые для защиты окружающей среды, оздоровления экологической обстановки и защиты населения от техногенных катастроф Приоритет 0,123 0,143 0,104 0,162 0,141 0,111 0,107 0,109 Заключение. 1. На основе результатов анализа основных форм и методов управления государственными капиталовложениями, применяемыми в действующей практике; оценки государственных капиталовложений как инструмента стимулирования инвестиционной активности; анализа основных направлений государственной инвестиционной политики по развитию инфраструктурного комплекса регионов на среднесрочную и долгосрочную перспективы сформулированы предложения по совершенствованию методов управления государственными капиталовложениями в инфраструктурный комплекс региона. 2. В политике распределения государственных капиталовложений на современном этапе развития российской экономики и в перспективе приоритетным направлением является инфраструктурный комплекс. 3. Государственные инвестиции являются эффективными и обеспечивают устойчивый прирост ВРП субъектов РФ. Этот вывод сделан на основе использования статистического метода оценки мультипликативного эффекта. Показано, что государственные капиталовложения служат стиму20 |