|
которой осуществляется кластерная политика, заявленное™ кластера на законодательном уровне,..с использованием теории Множеств, с точки зрения* кластерной политики^ характеристики-стратегии, с учетом. анализа динамики, преобразования, влияния семейных фирм, эпистемотехнологическая иерархия. 7) Природа кластеров позволяет изменять их границы по мере появления новых компаний и отраслей, с развитием и изменением условий осуществления бизнеса, а поведение участников кластера носит, в основном колеблющийся характер. Каждый крупный кластер может представлять собой систему малых кластеров (протокластеров, подкластеров): научноисследовательские предприятия, образовательные учреждения, предприятия среднего'И малого бизнеса, промышленные предприятия. Взаимодействия<участников*кластера:можно классифицировать.по различным, признакам: на основе, масштабности объектов, генезиса взаимосвязей и отношений собственности, степени устойчивости, числа участников взаимодействия, экономической, основы, эффекта, сферы, структуры, инфраструктурных элементов и формы взаимодействий.. Таким образом, экономическая*теория и хозяйственная,практика^доказывает,^чтопартаерские отношениями сотрудничество всех субъектов бизнеса являются ключевым-: фактором развития и повышения-конкурентоспособное™ национальной экономики. Инновационное развитие отечественной экономики невозможно без органического взаимодействия участников внутри кластера. На основе результатов, анализа основных форм и методов управления, государственными капиталовложениями, применяемыми: в действующей практике; оценки государственных капиталовложений как инструмента стимулирования инвестиционной активности; анализа основных направлений государственной инвестиционной политики по развитию инфраструктурного комплекса регионов на среднесрочную и долгосрочную перспективы сфор167 |
стности, в настоящее время недостаточно специальных разработок, посвященных управлению государственными капиталовложениями в инфраструктурный комплекс региона (субъекта РФ) в рамках реализации конкретной стратегии развития регионального хозяйственного комплекса и с целью наиболее эффективного решения задач, определяемых данной стратегией. Это обусловило выбор темы данного диссертационного исследования развитие методов стратегического управления государственными капиталовложениями в инфраструктурный комплекс региона. Объектом исследования является инфраструктурный комплекс региона в части его инвестирования. Предметом исследования является совокупность социальноэкономических отношений, возникающих при формировании системы стратегического управления государственными капиталовложениями в инфраструктурный комплекс региона. Целью диссертационной работы является развитие методов стратегического управления государственными капиталовложениями в инфраструктурный комплекс региона на основе оптимального выбора объектов капиталовложений и сочетания этих инвестиций с институциональными, нормативно-правовыми и другими нефинансовыми средствами инвестиционной политики. Реализация этой цели обусловила постановку и решение следующих основных задач: рассмотреть основные формы и методы государственного регулирования инвестиционных процессов, применяемых в современных условиях развития инфраструктурной сферы; оценить роль государственных капиталовложений как инструмента стимулирования инвестиционной активности по развитию инфраструктурного комплекса региона; определить основные направления государственной инвестиционной политики по развитию инфраструктурного комплекса региона на среднесрочную и долгосрочную перспективы и стратегические задачи в этой сфере; проанализировать существующие методы и модели управления государственными капиталовложениями в инфраструктурный комплекс региона; сформулировать предложения по развитию методов управления государственными капиталовложениями в инфраструктурный комплекс региона, определению приоритетных инфраструктурных объектов этих капиталовложений с целью снижения уровня инвестиционного риска и задач развития региона как целостной социально-экономической системы. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили теоретические положения и выводы, содержащиеся 4 точно близки друг к другу, хотя, например, по возможностям выгодам (табл. 3) их приоритеты существенно различаются. Это говорит о том, что учет только лишь выгод (как это делается при использовании стандартного метода анализа иерархий) не позволяет в полной мере учесть другие не менее важные характеристики принимаемых решений, а учет возможностей, рисков и издержек позволяет получить более объективное обоснование инвестиционных решений. Таблица 4. Приоритеты направлений государственных капиталовложений в инфраструктурный комплекс Тюменской области Направление государственных капиталовложений Строительство магистральных автодорог и железнодорожных путей Инфраструктурное обеспечение нефтепереработки, нефтегазохимии и горнодобывающей промышленности (подготовка промплощадок на принципах ЧГП) Электроэнергетика, газификация населенных пунктов, связь и телекоммуникации Инновационная инфраструктура Инфраструктурная поддержка МСНК Строительство дорог, необходимых для развития ЛПК и АПК Жилье и социальная инфраструктура в городских поселениях Объекты инфраструктуры, необходимые для защиты окружающей среды, оздоровления экологической обстановки и защиты населения от техногенных катастроф Приоритет 0,123 0,143 0,104 0,162 0,141 0,111 0,107 0,109 Заключение. 1. На основе результатов анализа основных форм и методов управления государственными капиталовложениями, применяемыми в действующей практике; оценки государственных капиталовложений как инструмента стимулирования инвестиционной активности; анализа основных направлений государственной инвестиционной политики по развитию инфраструктурного комплекса регионов на среднесрочную и долгосрочную перспективы сформулированы предложения по совершенствованию методов управления государственными капиталовложениями в инфраструктурный комплекс региона. 2. В политике распределения государственных капиталовложений на современном этапе развития российской экономики и в перспективе приоритетным направлением является инфраструктурный комплекс. 3. Государственные инвестиции являются эффективными и обеспечивают устойчивый прирост ВРП субъектов РФ. Этот вывод сделан на основе использования статистического метода оценки мультипликативного эффекта. Показано, что государственные капиталовложения служат стиму20 |