|
подорвана отказом англичан от дальнейшей поддержки белогвардейцев, так как в ходе отступления и эвакуации белые бросили все тылы и обозы. Поэтому «казаки отбирают все и даже последнее у местного населения».' Но в дальнейшем англичане продолжают поставки вооружения по прежним договоренностям (с Деникиным Е. К.). Белым режимом проводятся реформы. Власть на местах и «заботы о местных экономических интересах» передается выборным волостным земским советам. Населению предоставляется право выкупа всех «годных к обработке» земель с задачей создания «сильного класса мелких земельных собственников». Но белому режиму уже не остается времени. Остатки войск и часть гражданского населения эвакуируются. В очередной раз бывшие союзники в самый сложный период не протянули руку помощи братьям по оружию, их национальные интересы всегда оказываются важнее союзнического долга, над создавшейся ситуацией довлеет политика. На всех этапах своего становления белый режим действовал в условиях военного времени. Это налагало существенные особенности на его функционирование, так как в военное время военное ведомство занимает особое, приоритетное место в механизме государства. Основа режима военная диктатура. При этом сам диктатор (Деникин, Врангель) не имел политического и экономического опыта работы, поэтому все предложения вырабатывались «правительством». В Особое совещание были приглашены видные общественные и политические деятели своего времени, имеющие солидный опыт государственной деятельности. Совещанием разрабатывались важные программные документы на основе материалов и предложений партий, которые они представляли в «правительстве». Но, совмещая законодательную и исполнительную функцию, гражданская власть фактически была устранена от исполнения своих решений. 1Петр Николаевич Врангель Записки Т. 2 Минск, 2002. С. 4 180 |
движение. Деникин вынужден привлекать 45-тысячное войско «для поддержания порядка» в тыловом районе армий. 17 (30) декабря 1919 года Деникин упраздняет Особое совещание и заменяет его Правительством при Главнокомандующем ВСЮР. 22 января (4 февраля) 1920 года по соглашению с представителями Дона, Кубани и Терека создается Южнорусская власть, но эти меры не могут спасти диктатуру. Уже 6 (19) марта Верховный круг выносит постановление считать не состоявотступают морю. Общее в формировании, развитии и функционировании белых властей было то, что на всех этапах становления они действовали в условиях военного времени. Это налагало существенные особенности на их структуру и возможности. Их работе мешала военная диктатура. При этом сам диктатор (Деникин) больше нуждался в управленческом аппарате, так как не имел политического и экономического опыта работы. В Особое совещание были приглашены видные общественные и политические деятели своего воемени. имеющие солидный опыт государственной деятельности. Совещанием разрабатывались важные программные документы на основе материалов и предложений партий, которые они представляли в «правительстве». Совмещая законодательную и исполнительную функцию, власть фактически была устранена от исполнения своих решений. На протяжении всех этапов своего развития она не смогла решить главные задачи земельный и рабочий вопрос. Вооруженные Силы Юга России развалились также быстро, как были сформированы, в том числе и потому, что белые власти не смогли найти объединяющую основу, идею, способствующую консолидации населения подконтрольных ей территорий и решить социальные вопросы. Проблемы народа пытались решить за счет народа. На Востоке Колчак за золото из царской казны получал вооружение и содержал армию, а на Юге Деникин за русский лес и уголь из Донецкого бассейна обеспечивал ВСЮР. Таким образом, ни один, ни другой по существу не являлись диктаторами, так как полностью |