|
незавидным. А неспособность командования ВСЮР обеспечить достаточное снабжение привело к «самоснабжению» войск, что еще больше ожесточило местных жителей. Новую враждебность крестьян по отношению к белому режиму вызвала мобилизация населения. Не смотря на быстрое продвижение белого режима, проводимая Деникиным политика постепенно оттолкнула от белых всё крестьянское население, включая даже кулацкие элементы. 1919 год самый успешный для белых начался с наступления на Урал и Поволжье армии А. В. Колчака, весной армия генерала Родзянко приблизилась к Петрограду, а летом армии Деникина выступили в «поход на Москву». Осенью 1919 года ВСЮР было занято около 18 областей и губерний с населением в 42 миллиона человек1. 20 сентября белыми захвачен Курск, 6 октября Воронеж, а 13 октября Орел. Численность белых армий возросла до 260 тысяч человек.1 Весной 1919 года подготовительная комиссия по национальным делам вынесла на обсуждение Особого совещания новый проект административнотерриториального устройства, предусматривающий разделение белой России на области, причём в основу их границ были положены не этнические, а географические и экономические параметры. По замыслу Деникина предполагалась широкая автономия и создание областных выборных органов власти. Такая децентрализация решала бы две задачи: препятствовала сепаратизму национальных окраин и снимала с Особого совещания груз национальных проблем. 7 (20) августа 1919 года Особое совещание приняло решение образовать на территории, подконтрольной ВСЮР (без Кубани и Донской области) четыре области: Новороссийскую, в составе Херсонской губернии, Крыма и Балтского уезда Подольской губернии (центр в Одессе). Харьковскую (Горнопромышленную) в составе Харьковской, Екатеринославской, некоторых уездов Курской, Полтавской и Воронежской губерний (центр в Харькове). Киевскую (или Малороссийскую), включающую Киевкую, 'Д еникинА И Очерки русской смуты M , 1991 С 187 |
1 Это «Положение» утвердил Деникин 9(22) сентября) 1918 года. В губерниях учреждались военные губернаторства во главе с генералами (в Ставрополье П.В. Глазенап, в Новороссийске А.П. Кутепов), пользующимися правами командиров отдельных корпусов. Такая организация власти не отличалась оригинальностью и не позволяла принимать и оперативно проводить в жизнь решения, так как также как и Особое Совещание, военные губернаторы не имели самостоятельности и по каждому вопросу запрашивали высшие военные инстанции. Весной 1919 года Подготовительная комиссия по национальным делам вынесла на обсуждение Особого совещания новый проект административнотерриториального устройства, который предусматривал разделение белой России на области, причем в основу их границ были положены не этнические, а экономические и географические параметры. Предполагалась широкая автономия и создание областных Дум. Такая децентрализация решала бы две задачи: препятствовала сепаратизму национальных окраин и снимала с Особого совещания груз территориальных проблем. 7 (20) августа 1919 года Особое совещание приняло решение образовать на территории, подконтрольной ВСЮР Донской сийскую, в составе Херсонской губернии, Крыма и Балтского уезда Подольской губернии (центр в Одессе). Харьковскую (Горнопромышленную) в составе Харьковской, Екатеринославской, некоторых уездов Курской, Полтавской и Воронежской губерний (центр в Харькове). Киевскую (или Малороссийскую), включающую Киевскую, Подольскую, Волынскую, большую часть Черниговской и Полтавской губерний (центр в Киеве). ТерскоДагестанскую в составе земель терского казачества и горских округов (центр Кизляр). Черноморская губерния оставалась отдельной административной единицей на правах области. В ходе наступления на Москву предполагалось образование Московской и Приволжской областей.2 ГАРФ. Ф. 446. Оп. 2. Д. 2. Л. 28. Киевлянин. 1919.23 августа. |