|
Таблица 18 Уровень бедности в России Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума. млн. чел. в процентах от общей численности населения 2001 40.0 27,5 2002 35.6 24.6 2003 29,3 20,3 2004 25,5 17,8 2005 25,2 17,7 2006 21,5 15,2 2007 18,9 13,4 Источит: Россия в цифрах. 2007 Закономерно, что в условиях снижения объемов производства, постоянного роста потребительских цен, уровень «бедноты» имеет тенденцию к росту. Расширяется круг личных подсобных хозяйств, чьи доходы не обеспечивают потребление на минимально допустимом уровне. За «чертой бедности» с доходами ниже продуктовой корзины (физиологический минимум) в 2004 году оказались 23,5% личных подсобных хозяйств республики (тогда как в 2001 году этот показатель составлял 10,5%). При отсутствии других критериев определения бедности официальная статистика не позволяет проанализировать корни бедности, оценить ее масштабы и социальный портрет. Однако очевидно, что значительная часть личных подсобных хозяйств, живущих за чертой бедности отнюдь не только социально уязвимые слои общества. Специфика нынешней ситуации в России заюпочается в том, что в категорию бедных попадают новые большие группы экономически активного населения (безработные, работающие с детьми, военнослужащие). По данным Всемирного банка на их долю приходится 63% бедного населения, живущего в России. 87 |
Закономерно, что в условиях снижения объемов производства, постоянного роста потребительских цен уровень "бедноты" имеет тенденцию к росту. Расширяется круг домашних хозяйств, чьи доходы не обеспечивают потребление на минимально допустимом уровне. За “чертой бедности” с доходами ниже продуктовой корзины (физиологический минимум) в 1995 году оказались 23,5% домашних хозяйств области (тогда как в 1992 году этот показатель составлял 10,5%). При отсутствии других критериев определения бедности официальная статистика не позволяет проанализировать корни бедности, оценить ее масштабы и социальный портрет. Однако очевидно, что значительная часть домашних хозяйств, живущих за чертой бедности отнюдь не только социально уязвимые слои общества. Специфика нынешней ситуации в России заключается в том, что в категорию бедных попадают новые большие группы экономически активного населения (безработные, работающие с детьми, военнослужащие). По данным Всемирного банка на их долю приходится 63% бедного населения, живущего в России.1 Во-вторых, прожиточный минимум может также рассматриваться как основа минимальных социальных гарантий. В нынешней социальноэкономической ситуации в России применение такого социального норматива, каким является прожиточный минимум, позволит направить весьма ограниченные материальные и финансовые средства государства на поддержку действительно малообеспеченных и особо нуждающихся групп населения. Принципиально важным в нашей работе является анализ данных о структуре бюджета, его измененное зависимости от уровня доходов различных групп домашних хозяйств, о характере и объеме дифференциации по этим группам для определения экономической эффективности различных государст1Разумов А. Уровень жизни: проблемы и механизмы стабилизации // Человек и труд. 1993. №11. С.89. |