Проверяемый текст
(Диссертация 2004)
[стр. 34]

Разработкой теории налогового менеджмента активно занимается и Т.Ф.
Юткина, что нашло отражение в ее достаточно широком понимании содержания налогового регулирования.
Она включает в сферу налогового регулирования не только воздействие налогообложения на экономические (темпы развития производства, его отраслевая и территориальная структура) и социальные процессы в обществе, но также балансирование бюджета и саморегулирование внутриналоговых отношений
1.
Необходимо рассматривать содержание налогового регулирования с позиций традиционных взглядов, а именно на налоговое регулирование экономики как практическое проявление регулирующей функции, объективно присущей налогами, как часть государственного регулирования экономики.
С одной стороны, как уже отмечалось, налоговое регулирование представляет собой субъективную деятельность государства, систему государственных мер по косвенному воздействию на интересы участников экономических процессов.
С другой стороны, данная субъективная деятельность государства имеет совершенно объективную основу, которая предопределена экономической сущностью налогов и их функциями.

Опираясь на изложенное выше, можно дать следующее определение налогового регулирования.
Налоговое регулирование это составная часть налоговой политики, субъективная деятельность государства в лице органов государственной и исполнительной власти по использованию объективных возможностей налогов способствовать развитию индивидуального и общественного производства.
Анализ мировой практики налогообложения позволяет выделить основные направления налогового регулирования.
Первое направление налогового регулирования заключается в централизации посредством налогов финансовых ресурсов государства и их использовании для целей развития общественного производства.
Объемы государственных инвестиций
Гончаренко Л.И..
Вопросы теории и практики налогообложения.
2004.
-С.
128 34
[стр. 231]

231 мнению автора не следует сводить налоговое регулирование лишь к стимулирующему воздействию налогов на производство посредством налоговых льгот.
По своему экономическому содержанию и назначению налоговое регулирование гораздо шире активного использования государством налоговых льгот.
Оно шире и по инструментам воздействия на производство, и по направлениям воздействия на экономику.
Следует отметить, что в последнее время в литературе, посвященной проблемам налогообложения, появились иные взгляды на содержание налогового регулирования.
Новые трактовки связаны с активной разработкой такого направления научно-прикладных исследований как налоговый менеджмент.
С позиций налогового менеджмента налоговое регулирование представляет собой составную часть процесса управления, направленную на обеспечение реализации законодательно утвержденных бюджетноналоговых заданий и принятых под них налоговых концепций.70 Разработкой теории налогового менеджмента активно занимается и Т.Ф.
Юткина, что нашло отражение в ее достаточно широком понимании содержания налогового регулирования.
Она включает в сферу налогового регулирования не только воздействие налогообложения на экономические (темпы развития производства, его отраслевая и территориальная структура) и социальные процессы в обществе, но также балансирование бюджета и саморегулирование внутриналоговых отношений.

Автор не будет оспаривать правомерность рассмотрения налогового регулирования «как функции управления, т.е.
внутреннего дела системы управления налогообложением и прямую обязанность ее управляющих органов по разработке и реализации мер по выполнению бюджетно-налоговых заданий в рамках принятой налоговой концепции»71 .
Возможно – это новое перспективное направление прикладных исследований в области теории управления.
Нам хочется еще 70 Дуканич Л.В.
Налоги и налогообложение Серия «Учебники и учебные пособия».
РнД: Феникс, 2000, с.
268.
71 Дуканич Л.В.
Налоги и налогообложение, с.
268.


[стр.,232]

232 раз посмотреть на содержание налогового регулирования с позиций традиционных взглядов, а именно на налоговое регулирование экономики как практическое проявление регулирующей функции, объективно присущей налогами, как часть государственного регулирования экономики.
Особое внимание следует обратить на то, что налоговое регулирование экономики является единством субъективного и объективного.
С одной стороны, как уже отмечалось, налоговое регулирование представляет собой субъективную деятельность государства, систему государственных мер по косвенному воздействию на интересы участников экономических процессов.
С другой стороны, данная субъективная деятельность государства имеет совершенно объективную основу, которая предопределена экономической сущностью налогов и их функциями.

Причиной возникновения налогов, их основным предназначением, как известно, является формирование централизованных финансовых ресурсов государства, что обеспечивает материальную основу существования самого государства, выполнение им своих функций.
Налоги мобилизуют доходы государства посредством перераспределения ВНП: самостоятельно хозяйствующие субъекты создают доход, который посредством налоговых изъятий поступает в бюджет государства.
Данное проявление экономической сущности и предназначения налогов принято называть фискальной функцией.
Вместе с тем с момента своего возникновения и до настоящего времени налоги объективно оказывали и продолжают оказывать значительное влияние на развитие производства.
Объективная возможность активного воздействия налогов на производства неразрывно связана с самой сущностью налогов.
Налоги, изымая часть дохода хозяйствующего субъекта, снижают объемы его потребления и сбережений.
Уменьшение сбережений и производительного потребления ведет к замедлению темпов развития производства.
При высоком уровне налоговых изъятий может произойти

[стр.,235]

235 налоговой политики, субъективная деятельность государства в лице органов государственной и исполнительной власти по использованию объективных возможностей налогов способствовать развитию индивидуального и общественного производства.
Анализ мировой практики налогообложения позволяет выделить основные направления налогового регулирования.
Первое направление налогового регулирования заключается в централизации посредством налогов финансовых ресурсов государства и их использовании для целей развития общественного производства.
Объемы государственных инвестиций
могут влиять на темпы экономического роста.
Прямое государственное финансирование, дотации и субвенции из бюджета позволяют государству оказывать воздействие на формирование структуры общественного производства, как в отраслевом, так и в территориальном разрезе.
Следует обратить внимание на то, что решение общественных задач (развитие науки, социальной сферы, экологические проблемы и др.), а также эффективное использование централизованных финансовых ресурсов в целях обеспечения высокого уровня развития макроэкономики способствует более высоким возможностям развития экономики и на микроуровне.
Второе направление налогового регулирования состоит в разработке государством системы побудительных мотивов для отдельных хозяйствующих субъектов к их экстенсивному и интенсивному развитию.
Данное направление налогового воздействия государства на производство реализуется посредством регулирования объема налоговых изъятий, как за счет самой нормы налогового изъятия, так и за счет предоставления налоговых льгот.
Новое направление налогового регулирования сформировалось в последней четверти 20-го века, для которой характерно непрерывное и постоянно ускоряющееся появление новых отраслей и видов производства, новых технологий производства, новых форм организации хозяйства, но

[Back]