|
Отметим, что принятый Налоговый Кодекс РФ называет в качестве субъектов налоговых отношений лишь шесть субъектов: налогоплательщиков (плательщики сборов), налоговых агентов, Федеральная налоговая служба, сборщиков налогов, Государственный таможенный Комитет и Министерство финансов РФ. Таким образом, в качестве * специфических самостоятельных участников налоговых отношений ЦБ РФ и коммерческие банки прямо не выделены. Однако Налоговый Кодекс в отдельных статьях устанавливает статус, права и обязанности коммерческих банков, что фактически определяет их важнейшую роль в отечественной налоговой системе. 4 Налогообложение оказывает значительное влияние как на отдельные операции кредитных организаций, так и на их деятельность в целом. Например, при высоких ставках налогов банки стремятся минимизировать показатель балансовой прибыли, создавая искусственные расходы и направляя средства в специализированные дочерние структуры. Предоставление же льгот, например, по налогообложению государственных ценных бумаг, доходов по кредитам предприятиям приоритетных отраслей экономики и т.д. призвано активизировать деятельность банков в указанных направлениях. Принятие решения о внедрении того или иного инструмента сопровождается анализом их доходности. Доходность является видимым и открытым показателем, однако возникающие при реализации различных инструментов налоговые факторы могут свести первоначальную доходность к нулю или даже привести к убыткам. Поэтому при разработке банком новых направлений бизнеса, финансовых инструментов и предоставляемых клиентам услуг обязательно учитывается чистая доходность, т.е. доходность с учетом налогообложения. Группа прямых факторов влияния присуща банковскому сектору любого типа экономики. При этом велики значение и размеры косвенного механизма регулирования банковской деятельности, роль которыхл ^ |
111 политикой банка, его концепцией развития бизнеса, а также уровнем налогового менеджмента. Внешние факторы по характеру воздействия можно разделить на прямые и косвенные. Прямые факторы непосредственно воздействуют на направления, объемы и инструменты банковской деятельности и нацелены в первую очередь или исключительно на банки. Косвенные факторы напрямую не связаны с банковской деятельностью и направлены в первую очередь на прочие виды деятельности, воздействуя на которые (например, на промышленное производство или добычу полезных ископаемых) влияют на направления и инструменты деятельности кредитных организаций (например, через кредитование или расчетно-кассовое обслуживание). Специфика банковского сектора экономики определяет особенности факторов банковской деятельности. К прямым факторам банковской деятельности можно отнести: − лицензирование деятельности банков и отдельных их операций; − денежно-кредитную политику Банка России (требования по соблюдению банками определенных экономических нормативов, дисконтная и залоговая политика, валютная политика); − определение и установление принципов и методики бухгалтерского учета; − налогообложение банков. Налогообложение банков оказывает значительное влияние как на отдельные операции кредитных организаций, так и на их деятельность в целом, в чем проявляется налогообложение как одно из прямых условий банковской деятельности. Например, при высоких ставках налогов банки стремятся минимизировать показатель балансовой прибыли, создавая искусственные расходы и направляя средства в специализированные дочерние структуры. Предоставление же льгот, например, по налогообложению государственных ценных бумаг, доходов по кредитам предприятиям при 112 оритетных отраслей экономики и т.д. призвано активизировать деятельность банков в указанных направлениях. Принятие решения о внедрении того или иного инструмента сопровождается анализом их доходности. Доходность является видимым и открытым показателем, однако возникающие при реализации различных инструментов налоговые факторы могут свести первоначальную доходность к нулю или даже привести к убыткам. Поэтому при разработке банком новых направлений бизнеса, финансовых инструментов и предоставляемых клиентам услуг обязательно учитывается чистая доходность, т.е. доходность с учетом налогообложения. Группа прямых факторов присуща банковскому сектору любого типа экономики. При этом велики значение и размеры косвенного механизма регулирования банковской деятельности, роль которых повышается в условиях децентрализованного управления экономикой страны. К косвенным факторам банковской деятельности в широком смысле можно отнести всю совокупность тех факторов, которые воздействуют на другие сферы общественно-экономической жизни. Однако, учитывая специфику банковской деятельности, выделим такие факторы, как бюджетная, инвестиционная и налоговая политики государства. Налоговую политику государства можно разделить на политику в отношении коммерческих банков и в отношении прочих организаций. Налогообложение коммерческих банков как непосредственно направленное на кредитные организации относится к группе прямых факторов банковской деятельности (было рассмотрено выше). Налогообложение организаций как клиентов банков также определяет активность кредитных организаций в тех или иных областях, в чем заключается сущность налогообложения как косвенного фактора банковской деятельности. Например, размещение в банках денежных средств на депозитных счетах требовало (до введения в действие части первой НК РФ) от организаций оформления со |