|
налоги независимо от источника их уплаты являются для банков затратами. Отсутствие стимулирующих рычагов деятельности коммерческих банков повлечет за собой определенное сокращение деловой активности и снижение и без того низкого уровня собираемости налогов. В конечном счете, это приведет к сдерживанию экономического развития страны. Основной вопрос заключается в следующем: какими методами и по каким направлениям может осуществляться налоговое воздействие государства на банковскую деятельность. Специфика развития и функционирования кредитных организаций определяет направления воздействия на их деятельность через налоги. Налоговое воздействие государства может быть направлено как на отдельные элементы системы, так и на совокупность элементов. В частности, целью воздействия государства может являться совокупность банков (все банки в целом). Например, установление повышенной по сравнению с прочими субъектами экономики ставки налога на прибыль в целях уравнивания нормы прибыли банковского и других секторов и отраслей экономики. Целью воздействия государства может быть не вся совокупность банков, а ее отдельные элементы (банки). Примером в данном случае может служить поддержка банков, получивших в прошлых периодах убыток, путем предоставления льготы на покрытие таких убытков. Государство может стремиться к усилению или, наоборот, сдерживанию определенных направлений деятельности банков и отдельных операций кредитных организаций. Например, в целях стимулирования кредитования банками приоритетных отраслей промышленности государство предоставляет льготы по налогообложению доходов, полученных от предоставления таких кредитов. Таким образом, направления воздействия в зависимости от поставленных целей можно дифференцировать как действующие на: —совокупность банков (банковскую систему в целом); —конкретный банк; 52 |
114 Цена услуг, работ в любой области экономики формируется исходя из понесенных затрат, увеличенных на определенную норму прибыли, при этом налоги независимо от источника их уплаты являются для банков затратами. Отсутствие стимулирующих рычагов деятельности коммерческих банков повлечет за собой определенное сокращение деловой активности и снижение и без того низкого уровня собираемости налогов. В конечном счете, это приведет к сдерживанию экономического развития страны. Основной вопрос заключается в следующем: какими методами и по каким направлениям может осуществляться налоговое воздействие государства на банковскую деятельность. Специфика развития и функционирования кредитных организаций определяет направления воздействия на их деятельность через налоги. Налоговое воздействие государства может быть направлено как на отдельные элементы системы, так и на совокупность элементов. В частности, целью воздействия государства может являться совокупность банков (все банки в целом). Например, установление повышенной по сравнению с прочими субъектами экономики ставки налога на прибыль в целях уравнивания нормы прибыли банковского и других секторов и отраслей экономики. Целью воздействия государства может быть не вся совокупность банков, а ее отдельные элементы (банки). Примером в данном случае может служить поддержка банков, получивших в прошлых периодах убыток, путем предоставления льготы на покрытие таких убытков. Государство может стремиться к усилению или, наоборот, сдерживанию определенных направлений деятельности банков и отдельных операций кредитных организаций. Например, в целях стимулирования кредитования банками приоритетных отраслей промышленности государство предоставляет льготы по налогообложению доходов, полученных от предоставления таких кредитов. 115 Таким образом, направления воздействия в зависимости от поставленных целей можно дифференцировать как действующие на: − совокупность банков (банковскую систему в целом); − конкретный банк; − направления банковской деятельности и отдельные операции кредитных организаций. Учитывая широкий спектр банковской деятельности, историкотеоретические аспекты и специфику функционирования банковского сектора экономики, можно выделить следующие основные направления деятельности и операции кредитных организаций: ссудные операции, операции с ценными бумагами, валютные операции и операции с валютными ценностями, срочные сделки, развитие филиальной сети (региональная экспансия). Определение направлений воздействия выдвигает на первый план другую проблему: какие методы налогообложения как фактора банковской деятельности использовать, в каком объеме и как они повлияют на деятельность кредитных организаций. Можно выделить следующие общие методы налогового воздействия государства на деятельность коммерческих банков: − законодательный; − административный; − судебный. Законодательный метод подразумевает разработку и принятие новых налоговых законов, внесение изменений и дополнений в уже действующие законодательные акты и т.д. Выделение данного метода обусловливается тем, что российская экономика находится в постоянном развитии, появляются новые товары, работы, услуги, новые финансовые инструменты, изменяется гражданское и международное законодательство. Кроме того, в связи с изменением экономической ситуации появляется необходимость |