|
Законодательный метод подразумевает разработку и принятие новых налоговых законов, внесение изменении и дополнении в уже действующие законодательные акты и т.д. Выделение данного метода обусловливается тем, что российская экономика находится в постоянном развитии, появляются новые товары, работы, услуги, новые финансовые инструменты, изменяется гражданское и международное законодательство. Кроме того, в связи с изменением экономической ситуации появляется необходимость государственного регулирования определенных отраслей и направлении деятельности экономических субъектов. Указанное требует своевременной корректировки законов о налогах в соответствии с происходящими в стране изменениями. Именно от оперативности и своевременности внесения Г изменений и дополнений в такие законы зависит полнота уплаты в бюджет налогов и максимальное снижение проблемных и спорных вопросов в силу отставания налогового законодательства от развития экономики страны и потребностей государства. Законодательно можно как изменять систему налогообложения путем введения или отмены отдельных налогов, так и вносить корректировки в уже действующие законы, например, изменять объект налогообложения и ставки налогов. Таким образом, законодательный метод реализуется через введение или отмену налогов (изменение системы налогообложения); изменение налоговых ставок; предоставление или отмену льгот; изменение налоговой базы; установление санкций за нарушение налогового законодательства. Теоретическое исследовании основ налогообложения и его эволюции, проведенное в работе, показало, что российская налоговая система уже состоялась, поэтому ее совершенствование должно осуществляться эволюционным путем, без кардинального изменения налоговой системы, в частности, отменой неэффективных налогов либо заменой одних налогов (группы налогов) другими. Таким образом, воздействие государства на банки может осуществляться в основном изменением налоговых ставок и порядка определения налоговых баз, а также предоставлением или отменой льгот. 55 |
115 Таким образом, направления воздействия в зависимости от поставленных целей можно дифференцировать как действующие на: − совокупность банков (банковскую систему в целом); − конкретный банк; − направления банковской деятельности и отдельные операции кредитных организаций. Учитывая широкий спектр банковской деятельности, историкотеоретические аспекты и специфику функционирования банковского сектора экономики, можно выделить следующие основные направления деятельности и операции кредитных организаций: ссудные операции, операции с ценными бумагами, валютные операции и операции с валютными ценностями, срочные сделки, развитие филиальной сети (региональная экспансия). Определение направлений воздействия выдвигает на первый план другую проблему: какие методы налогообложения как фактора банковской деятельности использовать, в каком объеме и как они повлияют на деятельность кредитных организаций. Можно выделить следующие общие методы налогового воздействия государства на деятельность коммерческих банков: − законодательный; − административный; − судебный. Законодательный метод подразумевает разработку и принятие новых налоговых законов, внесение изменений и дополнений в уже действующие законодательные акты и т.д. Выделение данного метода обусловливается тем, что российская экономика находится в постоянном развитии, появляются новые товары, работы, услуги, новые финансовые инструменты, изменяется гражданское и международное законодательство. Кроме того, в связи с изменением экономической ситуации появляется необходимость 116 государственного регулирования определенных отраслей и направлений деятельности экономических субъектов. Указанное требует своевременной корректировки законов о налогах в соответствии с происходящими в стране изменениями. Именно от оперативности и своевременности внесения изменений и дополнений в такие законы зависит полнота уплаты в бюджет налогов и максимальное снижение проблемных и спорных вопросов в силу отставания налогового законодательства от развития экономики страны и потребностей государства. Законодательно можно как изменять систему налогообложения путем введения или отмены отдельных налогов, так и вносить корректировки в уже действующие законы, например, изменять объект налогообложения и ставки налогов. Таким образом, законодательный метод реализуется через введение или отмену налогов (изменение системы налогообложения); изменение налоговых ставок; предоставление или отмену льгот; изменение налоговой базы; установление санкций за нарушение налогового законодательства. Российская налоговая система уже состоялась, поэтому ее совершенствование должно осуществляться эволюционным путем, без кардинального изменения налоговой системы, в частности, отменой неэффективных налогов либо заменой одних налогов (группы налогов) другими. Таким образом, воздействие государства на банки может осуществляться в основном изменением налоговых ставок и порядка определения налоговых баз, а также предоставлением или отменой льгот. Изменяя налоговые ставки, государство создает дополнительные стимулы для отдельных элементов финансовых потоков и потоков товаров, работ, услуг. Система налоговых ставок, выполняя функцию государственного регулятора, постепенно усложняется и дифференцируется. Разные ставки налогов устанавливаются по отраслям, регионам, группам товаров и услуг. При сохранении системы налогов корректировка их значений по |