|
Также можно выделить обязательные аудиторские проверки как форму K j * административного метода налогового воздействия на деятельность кредитных организации. Скоординированная работа налоговых органов с налогоплательщиками и между собой, единая позиция всех территориальных подразделений Федеральной налоговой службы РФ (далее по тексту ФНС РФ) по отдельным вопросам налогообложения, полное соответствие законодательству и оперативность их разъяснений способствуют повышению налоговой культуры налогоплательщиков, снижают их ошибки при расчете тех или иных налогов, поскольку большинство ошибок допускается не умышленно, а из-за неточности и запутанности законодательства и разъяснений налоговых органов. Камеральные проверки призваны способствовать выявлению нарушений, допущенных налогоплательщиками, исходя из предоставляемой налоговым органам отчетности в целях проведения непосредственных проверок в банках. Таким образом, камеральные проверки являются одной из форм выборки необходимых для выездных проверок налогоплательщиков. Выездная проверка призвана выявлять нарушителей, способствовать повышению налоговой дисциплины и культуры, определять типичные ошибки и недостатки действующего законодательства в целях его дальнейшего совершенствования. Согласно Федеральному Закону от 02.12.90 №3951(ред. от 28.04.2009г., с изм. от 03.06.2009 г.) "О банках и банковской деятельности" деятельность кредитной организации подлежит ежегодной проверке аудиторской фирмой, имеющей в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензию на осуществление таких проверок . В связи с большим количеством коммерческих банков и значительным объемом предоставляемых услуг, ЦБ РФ и ФНС РФ просто не в состоянии качественно и достаточно полно проверить деятельность большинства Федеральный Закон от 02.12.90 № 3951 ( ред. от 28.04.2009г., с изм. от 03.06.2009 г.) "О банках и банковской деятельности" 58 |
118 Любая норма закона для обеспечения ее выполнения должна сопровождаться установлением ответственности за ее несоблюдение. Однако санкции не должны быть чрезмерно суровыми, чтобы не привести налогоплательщика к банкротству, в результате которого государство может потерять доход в будущем (ввиду отсутствия налогоплательщика). В целях справедливости и дальнейшего развития экономики должна быть предусмотрена широкая дифференциация ответственности по видам налоговых нарушений. При этом субъектами ответственности должны являться не только налогоплательщики, но и налоговые агенты, банки и иные кредитные организации, ответственные за перечисление налогов в бюджет или внебюджетные фонды, а также органы исполнительной власти за неправомочные и неправомерные действия. Под административным методом налогового воздействия на деятельность банков понимается комплекс мер и мероприятий органов исполнительной власти, направленных на полную и своевременную уплату всех налогов и сборов. Административный метод подразумевает не только контрольную работу налоговых органов, но и учетно-аналитическую и консультационную деятельность органов исполнительной власти. Таким образом, административный метод реализуется через работу налоговых органов непосредственно с налогоплательщиками (ответы на вопросы, разъяснение налогового законодательства: издание инструкций, методических рекомендаций, писем и т.п.); камеральную и выездную налоговые проверки деятельности коммерческих банков; анализ эффективности и целесообразности тех или иных налогов, взимаемых с коммерческих банков. Также можно выделить обязательные аудиторские проверки как форму административного метода налогового воздействия на деятельность кредитных организаций. Скоординированная работа налоговых органов с налогоплательщиками и между собой, единая позиция всех территориальных подразделений 119 Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее по тексту МНС РФ) по отдельным вопросам налогообложения, полное соответствие законодательству и оперативность их разъяснений способствуют повышению налоговой культуры налогоплательщиков, снижают их ошибки при расчете тех или иных налогов, поскольку большинство ошибок допускается не умышленно, а из-за неточности и запутанности законодательства и разъяснений налоговых органов. Камеральные проверки призваны способствовать выявлению нарушений, допущенных налогоплательщиками, исходя из предоставляемой налоговым органам отчетности в целях проведения непосредственных проверок в банках. Таким образом, камеральные проверки являются одной из форм выборки необходимых для выездных проверок налогоплательщиков. Выездная проверка призвана выявлять нарушителей, способствовать повышению налоговой дисциплины и культуры, определять типичные ошибки и недостатки действующего законодательства в целях его дальнейшего совершенствования. Согласно Федеральному Закону от 02.12.90 №395-1 "О банках и банковской деятельности" деятельность кредитной организации подлежит ежегодной проверке аудиторской фирмой, имеющей в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензию на осуществление таких проверок. В связи с большим количеством коммерческих банков и значительным объемом предоставляемых услуг, ЦБ РФ и МНС РФ просто не в состоянии качественно и достаточно полно проверить деятельность большинства кредитных организаций. Роль обязательных аудиторских проверок как формы налогового воздействия заключается в помощи ЦБ РФ и МНС РФ контролировать деятельность коммерческих банков, в том числе порядок ведения бухгалтерского учета и исчисления и уплаты налогов. Аудиторская компания обязана составить заключение о результатах про |