Проверяемый текст
Мохначук И.И., Гаркавенко А.Н. Состояние социальной политики в угольной отрасли на современном этапе // Уголь. – 2008. – № 12. – С. 52-54.
[стр. 38]

существенное снижение аварийности (табл.
2) и производственного травматизма в отрасли.
Таблица2 Динамика аварийности на предприятиях угольной промышленности России в 2( 00-20С 17 гг.
Показатели 2000г.
2001г.
2002г.
2003г.
2004г.
2005г.
2006г.
2007г.
Добычи угля, млн.
т 254,7 267,0 255,1 274,8 284,3 299,8 309,4 314,2 о том числе на шахтах 91,2 97,5 89,0 93,6 101.5 104,7 109,3 109,9 Число аварий, всего 50 27 30 30 22 23 17 19 в том числе взрывы (вспышки) метана 12 6 7 8 8 6 5 9 Число пострадавших при взрывах (вспышках) метана 40 26 44 75 128 55 12 189 в том числе со смертельным исходом 14 12 15 19 67 33 3 163 Источник информации: данные Росуглепрофсоюза.
В этот период общий травматизм на 1000 работающих (ППП)
в отрасли снизился с 31,11 случаев в 1994г.
до 10,5 в 2006 г.; смертельный травматизм снизился с 292 человек в 1994г.
до 85 человек в 2006г.

(данные Росуглепрофа).
Однако положительная тенденция аварийности была перечеркнута произошедшими в 2007г.
авариями с тяжелыми последствиями, связанными со взрывами газа метана.
Так, в 2007г.
при взрывах газа метана на шахтах «Ульяновская» и «Юбилейная» в Кузбассе пострадали 162 человека, в том числе
159 со смертельным исходом.
Всплеск травматизма в 2007г.
выявил необходимость изменения технологии ведения горных работ при использовании современной высокопроизводительной добычной и проходческой техники, а также изменение принципов оплаты труда шахтеров и совершенствования нормативной и правовой работы непосредственно на шахтах.
Высоким остается уровень рабочих мест, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам (так называемых «ненормативных» рабочих мест).
По данным Минздравсоцразвития РФ,
самая высокая доля «ненормативных» рабочих мест наблюдается в организациях по добыче угля и торфа, 54,4% в 2005г.1Это подтверждают и данные Росуглепрофа 1Business guide.»Oxpana труда».
Приложение к газете «Коммерсант», № 43 от 14 марта 2006г.
38
[стр. 55]

В-третьих, это установление минимального размера заработной платыработниковнауровнененижепрожиточногоминимуматрудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Тенденция роста выплат социального характера.
За период 2000-2007гг.суммавыплатсоциальногохарактерапоугольномукомплексу Российской Федерации увеличилась в 2,7 раза, с 557,9 млн руб.
в 2000г.
до 1487,6 млн руб.
в 2007г.
В среднем на 1 работающего в угольном комплексе России эти выплаты увеличились почти в 5 раз3, с 1639 руб.
в 2000г.
до 8115 руб.
в 2007г.
«Социальный пакет», закрепленный еще в Отраслевом тарифном соглашении (до 2007г.) и Федеральном отраслевом соглашении (2007-2009гг.), сохранился в полном объеме.
По отдельным направлениям социальной защиты (внутрикорпоративныесоциальныеинвестиции)установленыновые механизмы их реализации.
«Социальныйпакет»дляперсоналаугольнойотрасли,утвержденныйФедеральнымотраслевымсоглашением,включает:выплатына оздоровление работников и членов их семей (детей); обеспечение бесплатным(пайковым)углем;дополнительное(негосударственное) пенсионное обеспечение; денежные компенсации в случае потери нетрудоспособности работника; денежные компенсации семьям работников, погибших при исполнении трудовых обязанностей; а такжекомпенсациисемьямумершихработников(поестественным причинам);затратынаповышениеквалификацииипрофессиональное развитие работников.
В период реструктуризации угольной промышленности был разработан и прошел апробацию механизм дополнительного пенсионного обеспечения высвобожденных шахтеров за счет средств государственнойподдержки.ЭтотмеханизмбазируетсянаположенияхФедеральногозаконаот20.06.96№81-ФЗ«Огосударственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 №213-ФЗ)ипостановлениемПравительстваРоссийскойФедерации от24.12.2004№840«Оперечнемероприятийпореструктуризации угольнойпромышленностиипорядкеихфинансирования»(вредакции постановления Правительства от 22.10.2007 № 691).
В соответствии с законом дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии) предусматривается лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и стаж работы не менее 10 лет в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей и шахтостроительных организациях, при увольнении в связи с ликвидацией этих организаций, а также при увольнении из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакета акций этих организаций, находящегося в федеральной собственности.
До настоящего времени финансирование дополнительного пенсионного обеспечения осуществляется на основе договоров, заключаемых Федеральным агентством по энергетике Российской Федерации со специализированными организациями (Закрытое страховоеакционерноеобщество«Геополис»иНегосударственный пенсионный фонд работников угольной промышленности — НПФ 3 По данным Росуглепрофа «Уголь»),осуществляющимиоформлениенеобходимыхдокументов и обеспечение дополнительными пенсиями работников, согласно представленным спискам.
В рамках проектов ликвидации особо убыточных организаций угольной промышленности дополнительная пенсия назначена 130,2тыс.
пенсионеров с суммой затрат 2039 млн руб.
Назначение дополнительных пенсий уволенным работникам особо убыточных ликвидируемых организаций отрасли в основном завершено.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.07 № 213-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» право на дополнительное пенсионное обеспечениезасчетсредствфедеральногобюджетаполучилипенсионеры не только ликвидируемых, но и действующих организаций отрасли подобыче(переработке)угля(горючихсланцев)приихувольнении до продажи пакета акций этих организаций, находящегося в федеральнойсобственности.Ожидаемаячисленностьданнойкатегории лицна1января2008г.составляет39,1тыс.человексобщейсуммой затрат на дополнительное пенсионное обеспечение из средств федерального бюджета 2 млрд руб.
В области состояния безопасности труда определенными положительными тенденциями характеризовался период от начала реструктуризации до середины 2007г.
Угольная отрасль после закрытия неперспективных и убыточных шахт по-прежнему сохраняет специфические свойства объекта с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда.
Так, из 99 шахт, работавших в 2006г., 86 шахт опасны по газу метану, в том числе: 20 — сверхкатегорийные, 18 — опасны по выбросам, 24 — по горным ударам, 70 шахт разрабатывают пласты, опасные по взрывчатости угольной пыли, 65 — склонные к самовозгоранию.
Проведенные в 1994—2006гг.
структурные преобразования в угольной промышленности, сопровождавшиеся ликвидацией большого количества устаревших предприятий со сложными горно-геологическими условиями добычи угля, и целенаправленное осуществление при финансовой поддержке государства мероприятийпоповышениюстабильностиибезопасностипроизводствана действующих предприятиях обеспечили существенное снижение аварийности(табл.1)ипроизводственноготравматизмавотрасли.
В этот период общий травматизм на 1000 работающих (ППП)
4 в отраслиснизилсяс31,11случаевв1994г.до10,5в2006г.;смертельный травматизм снизился с 292 человек в 1994г.
до 85 человек в 2006г.

Ксожалению,наметившаясятенденцияулучшениясостоянияаварийности была полностью перечеркнута произошедшими в 2007г.
авариями с тяжелыми последствиями, связанными со взрывами газа метана.
Так, в 2007г.
при взрывах газа метана на шахтах «Ульяновская» и «Юбилейная» в Кузбассе пострадали 162 человек, в том числе
149 — со смертельным исходом.
Высокимостаетсяуровеньрабочихмест,несоответствующихсанитарно-гигиеническимнормам(такназываемых«ненормативных» рабочихмест).ПоданнымМинздравсоцразвитияРФ5,самаявысокая
доля «ненормативных» рабочих мест наблюдается в организаци4 Данные Росуглепрофсоюза.
5 Business guide.
«Охрана труда».
Приложение к газете «Коммерсанъ» №43 от 14 марта 2006г.
Таблица 1 Динамика аварийности на предприятиях угольной промышленности России в 1996—2007гг.
Показатели 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Добыча угля, млн т, в том числе на шахтах 239,9 94,3 237,4 83,3 232,2 80,8 239,3 86,1 254,7 91,2 267,0 97,5 255,1 89,0 274,8 93,6 284,3 101,5 299,8 104,7 309,4 109,3 314,2 109,9 Число аварий, всего, в том числе взрывы (вспышки) метана 85 12 87 12 61 7 62 6 50 12 27 6 30 7 30 8 22 8 23 6 17 5 19 9 Число пострадавших при взрывах (вспышках) метана, в том числе со смертельным исходом 42 15 133 105 53 31 18 5 40 14 26 12 44 15 75 19 128 67 55 33 12 3 189 163 Источник информации: данные Росуглепрофсоюза.
53ДЕКАБРЬ, 2008, “УГОЛЬ” СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ Maket-12_08.indd 53Maket-12_08.indd 53 08.12.2008 11:54:4508.12.2008 11:54:45

[Back]