В'аспекте семейной политики России устойчивое развитие предполагает меры повышения рождаемости и противодействиясмертности, повышения качества человеческих ресурсов: уровня здоровья и образования,, .интеллектуального и социального капитала семьи и граждан с семейными обязанностями. Достижение устойчивого типа развития должно базироваться на повышении уровня жизни граждан, преодолении угроз национальной безопасности (насильственных конфликтов, терроризма, организованной преступности, неконтролируемой миграции и т.д.). Следует учитывать качественные различия приоритетов устойчивого развития в постиндустриальных странах Запада и России, а также в «третьем мире». Большинство российских регионов нуждаются в неотложных мерах преодоления депопуляции, в обеспечении достаточного уровня жизни. Вследствие дефицита собственных ресурсов семей основная нагрузка в достижении устойчивого развития ложится на российское государство. Базовым компонентом устойчивого развития является политический порядок. Он играет роль основы безопасности человека, семьи, государства. Политический порядок состояние политической системы, которое характеризуется способностью к политической мобилизации и осуществлению запланированных акций. Политический порядок тесно связан с явлением социальной устойчивости. М ожно выделить два подхода к пониманию сущности социальной устойчивости. В центре внимания первого подхода согласованность действий институтов общества, его интегрированность. Эта модель исходит из положения, согласно которому все компоненты общества благодаря длительной коэволюции находятся в структурном равновесии. Но общество не выдерживает попыток рационального и радикального вмешательства в свою жизнь, ибо умозрительный политическийпроект не может учесть всех органических норм, которые регулируют общество. Установление смысла того или иного компонента политического порядка в 143 |
В центре внимания политической науки в находится вопрос об условиях достижения и поддержания политического порядка как фундамента безопасности человека, семьи, государства1. В энциклопедическом словаре «Политология» приводится несколько смыслов понятия «политический порядок». Первый связан с характеристикой одной из сторон бюрократической специализации политико-управленческого труда, координации специализированных сфер деятельности: политический порядок это «выполнение формальных и традиционно принятых правил и ритуалов в строго установленной последовательности при работе какого-либо политического органа или института»2. Второй смысл этого понятия связан с состоянием политической системы или ее компонента: политический порядок состояние политической системы, которое характеризуется способностью к политической мобилизации и осуществлению запланированных акций. Нам кажется, что ни*первый, ни*второй подходы к рассмотрению сущности этого понятия*не выявляют его основы. Нам близка позицияГ.А. Белова: политический порядок эточ<организованность (упорядоченность и согласованность), функциональность и устойчивость (стабильность) политических отношений»3. Политический порядок тесно связанс явлением социальной устойчивости. Можно выделить два подхода к пониманию природы и возможности изменения социальной устойчивости. Первый подход ведет свое происхождение от «организмическои аналогии». В центре внимания последователей данного подхода оказывается согласованность общества, его интегрированность. Так как эта модель исходит из положения, согласно которому все компоненты общества благодаря длительной и неосознанной эволюции находятся в структурном равновесии, то оно не выдерживает попыток рационального и радикального вмешательства в свою £Такие исследователи как Д.В. Гончаров и И.Б. Гоптарева сформулировали его как вопрос об элементах политического порядка. Вопрос о том, как в обществе устанавливается система политических институтов, благодаря-которой становится возможной политическая интеграция (сплоченность). 2 Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. Ю.И. Аверьянов. М., 1993. С. 306. 3Белов Г.А. Политология. М., 1999. С 247. |