|
рождаемости, к негативным демографическим и политическим последствиям. Политические меры, игнорирующ ие внутренние мотивации членов семьи, оказываются малоэффективными. Соответственно, меняется стратегия семейной политики, она все более переориентируется на социокультурные и информационные методы. Необходимо выработать механизмы согласования разных подходов и достижения общественного консенсуса. Обоснование и проведение семейной политики не должно быть монополией государства. В выработку ее стратегии должны включиться общественные движения, выражающие интересы основных групп общества, институтов гражданского общества. Основными институциональными субъектами, участвующими в таком взаимодействии, являются политические партии и общественные движения, специализированные организации и фонды, конфессии. Представители каждого актора по-разному осознают собственную ответственность, имеют разные возможности и ресурсы для помощи, разные представления о природе социальных проблем. Но сотрудничество необходимо: ни государство, ни бизнес, ни общественность не могут “в одиночку” преодолеть социальную несправедливость и конфликты, обеспечить семьям равные возможности для достойной жизни. В реализации семейной политики все активнее выступают гражданские организации, которые способны оказывать ощутимое воздействие на эффективность проведения реформ, на консолидацию общественности для решения социально-значимых проблем. Приоритетными направлениями взаимодействия, непосредственно влияющими на семейную сферу, являются: объединение усилий и ресурсов в достижении общенациональных целей; согласование интересов по горизонтали и вертикали, инициирование консенсусных технологий, толерантных диалоговых форм взаимодействия, формирование культуры гражданского участия. М еханизм взаимодействия институтов гражданского общества и власти 147 |
отдельных ф у пп. Основная цель социального партнерства вовлечь как можно больше различных организаций в процесс социально-экономического развития общества. В данном контексте социальное партнерство не только средство политической и экономической стабилизации, но и механизм эволюционных изменений в обществе. Оно цивилизованно решает проблему согласования интересов различных социальных групп к постоянно меняющимся реалиям, способствует ориентации партнеров на позитивные и конструктивные социально-экономические позиции. У складывающейся в России системы социального взаимодействия власти и организаций гражданского общества две стратегические задачи: • самоопределение ННО, превращение их в самостоятельную равноправную и общественную подсистему в целях преодоления структурного кризиса; • институализация социального взаимодействия для преодоления конфликтного характера развития социальных отношений и снижения социальной напряженности во всех сферах жизнедеятельности. Социальное взаимодействие, опираясь на механизмы социального партнерства, может развиваться на различных уровнях: международный, федеральный, региональный, местный. Нужно учитывать, что представители каждого сектора обычно по-разному осознают собственную ответственность, имеют разные возможности и ресурсы для помощи, наконец, разные представления о самой природе социальных проблем* Но, несмотря на различия и противоречия, сотрудничество необходимо: ни государство, ни бизнес, ни общественность не могут “в одиночку” преодолеть социальную несправедливость и конфликты, обеспечить людям равные возможности для достойной жизни. Таким образом, социальное взаимодействие в сфере семейной политики это конструктивное сотрудничество организаций из двух или трех секторов (государственного, коммерческого и некоммерческого) при решении социально-значимых проблем, обеспечивающее синергетический 46 эффект от взаимодополняемости ресурсов и выгодное каждой из сторон. Результаты, достигаемые в рамках его реализации при осуществлении семейной политики, предполагающие объединении возможностей, недостижимы в отдельности. В реализации семейной политики все активнее участниками и инициаторами взаимодействия выступают гражданские организации, которые способны оказывать ощутимое воздействие на эффективность проведения реформ в обществе, на консолидацию общественности для решения социально-значимых проблем. Приоритетными направлениями взаимодействия, непосредственно влияющими на социальную сферу, по мнению политологов, являются следующие: объединение усилий и ресурсов в достижении общенациональных целей, согласование интересов по горизонтали и вертикали, инициирование консенсусных технологий, толерантных диалоговых форм взаимодействия, формирование культуры гражданского участия. Механизм социального взаимодействия институтов гражданского общества и власти по осуществлению семейной политики выглядит следующим образом: по отношению к обществу государство берет на себя осознанную ответственность за социальные гарантии, получая взамен легитимность власти и общественную поддержку; по отношению к предпринимателям, реализующим программы социально-ответственного бизнеса и выступающих спонсорами отдельных гражданских организаций, государство обеспечивает гарантии прав собственности, благоприятный предпринимательский климат и др.; баланс между обществом и капиталом строится по принципу: социально ответственное поведение предпринимателей в обмен на общественную поддержку его интересов, целей и действий. Поэтому среди принципов социального взаимодействия в облети семейной политики можно было бы отметить: 47 |