|
По мнению руководителей партии «Правое дело», реализация'семейной политики должна основываться не на курсе механическогоувеличения рождаемости, а на росте эффективной рождаемости поколений. Она характеризуется тем, сколько людей из числа рожденных выживают, социализируются, участвую т в экономической деятельности, становятся взрослыми и приходят на смену своим родителям. Позиция политической партии «Справедливая Россия» представлена в программе партии. В ней изложены основные направления деятельности партии по ключевым вопросам, касающимся реш ения демографической проблемы. В основном, данная партия повторяет предложения, ранее сформулированные другими политическими силами. П онимание необходимости реш ения демографического вопроса в России в самое ближайшее время, катастрофичности ситуации наш ли свое отражение в позициях всех российских политических партий. Однако на текущий момент, к сожалению, ни одна политическая сила не представила подробный, четко разработанный план мероприятий по его решению. Большинство заявлений носят популистский, пропагандистский характер. Для участия политических сил в реш ении демографического вопроса необходимо активизация депутатских комитетов и групп по данному вопросу, проведение по их инициативе глубоких демографических исследований и на их основе создание грамотной и экономически, политически, социально обоснованной программы семейной политики. Институциональный кризис в 90-е годы XX века был сопряжен с отказом российского государства не только от регулирования личной жизни людей, но и от проведения активной политики экономической поддержки семьи. В период перехода к рыночным отношениям, на фоне резкого удорожания жилья не было создано никаких компенсирующих механизмов (в виде ипотечных кредитов). Заработная плата и социальные пособия на детей выплачивались нерегулярно. Появился большой процент безработных среди 153 |
способного населения из-за рубежа и определения четкого порядка получения ими прав на трудовую деятельность в России, а также гражданства России при условии их приобщения к русскому языку и русской культуре, упрощении получения гражданства для граждан стран СНГ, считающих себя русскими и для которых родным языком является русский; • создании государственная программа стимулирования рождаемости не только у низкодоходных, но и у среднеи высокодоходных слоев населения; • повышении доступности детских дошкольных учреждений; • пропаганде консервативных семейных ценностей, укреплении института семьи, законодательной защите института семьи, повышении социального статуса и материальной обеспеченности многодетных семей. По мнению руководителей СПС реализация задачи поддержания оптимального демографического баланса страны должно основываться не на политике механического увеличения рождаемости, а на росте эффективной рождаемости поколений, характеризующемся тем, сколько людей из числа рожденных выживают, социализируются, участвуют в экономической деятельности, становятся взрослыми и приходят на смену своим родителям1. Позиция политической партии «Справедливая Россия» изложена в программе партии. В ней изложены основные направления деятельности партии по ключевым вопросам, касающимся решения демографической проблемы. Так, высшей ценностью является человеческая жизнь. Россиян, по мнению руководителей партии, должно быть не менее 200 миллионов, и в этом они видят гарантию будущих поколений, культуры, языка. Для решения демографической проблемы предполагается в области зашиты семьи принять отдельный Закон об основах государственной семейной политики. А рождаемость, смертность, средняя зарплата, уровень преступности 1 П рограмма партии С праведливая Россия // w w w .rodina50.ru/docum ents/a_2qhcm o.htm l 123 и другие социальные показатели должны стать критериями оценки работы федеральной, региональной и местной власти. В основу всех социальных и экономических расчетов, считают партийные идеологи, необходимо ставить семью с несколькими детьми, а не отдельного работника, как это делается сейчас. Необходимо уровнять родительский труд с профессиональным внесемейным трудом. Это можно сделать, например, в форме «семейной зарплаты» платить женщине, воспитывающей детей, заработную плату в зависимости от числа детей в семье. Кроме того, необходимо начать широкомасштабные государственные программы строительства социального жилья и предоставления беспроцентного кредита молодым семьям1на покупку квартиры. При рождении первого ребенка предлагается списывать 25% кредита, второго 50%, третьего погашается весь кредит; ввести адресные бюджетные субсидии, компенсирующие размер «стартового капитала» на приобретение жилья (работникам бюджетной сферы, военнослужащим). С целью решения демографической проблемы предполагается жесткий государственный контроль над уровнем цен и тарифов на жилищнокоммунальные услуги, топливно-энергетические ресурсы. Так, максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг должна быть в размере не более 10% от совокупного дохода семьи, с оказанием финансовой помощи выделенным группам населения Таким образом, понимание необходимости решения демографического вопроса в России в самое ближайшее время, катастрофичности сложившейся ситуации нашли свое отражение в позициях большинства российских политических партий. Однако на текущий момент, к сожалению, ни одна политическая сила не представила подробный, четко разработанный план мероприятий по его решению. Большинство заявлений носят популистский, пропагандистский характер, направленный на привлечение внимания непосредственно к субъекту высказывания. Для участия политических сил в решении демографического во1П рограмма партии Справедливая Россия // w w w .rodina50.ru/docum ents/a_2qhcm o.htm l 124 проса в стране необходимо активизация депу татских комитетов и групп по данному вопросу, проведение по их инициативе глубоких демографических исследований и на их основе создание грамотной и экономически, политически, социально обоснованной демографической программы стабилизации и развития страны. В настоящее время партия «Единая Россия» по своей сути является законодательным исполнителем воли правительства, т.е. политической силой способной законодательно закрепить тс положения и нормы, которые необходимы исполнительной власти для реализации возложенных на нее задач и, таким образом, можно прогнозировать, что решение демографической проблемы пойдет по пути, определенному в партийной доктрине политической партии «Единая Россия». Таким образом, в контексте вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что в настоящее время в России образовался правовой вакуум в области регулирования демографических процессов. В стране ощущается явная нехватка нормативно-правовых актов, регулирующих демографические процессов и способные способствовать их решению. Первоочередная задача всех без исключения политических сил включиться в процесс создания такой правовой базы для скорейшего решения демографических проблем стоящих перед государствам, так как в настоящее время они безусловно являются угрозами национальной безопасности, а значит являются угрозами существования самого Российского государства. В своем ежегодном послании к законодательному собранию в 2007 году Президент В.В. Путин в очередной раз остановился на демографической проблеме, заострив внимание на том, что решить ее можно и за счет привлечения в страну соотечественников, проживающих за рубежом. Сама проблема соотечественников появилась не вчера. События в Новейшей истории нашей страны (XX век) породили такой феномен как российская диаспора, то есть устойчивая совокупность людей, выходцев из России, живущих в иноэтническом окружении за пределами своей исторической роди125 |