|
лица, которые на основе специально заключенного соглашения с банком проводит операции, открывают счет и/или делает вклад. Конфиденты банковской тайны — лица, которым на основании трудового договора (работники), гражданско-правового договора (контрагенты), либо в силу служебного положения или исполнения профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, или на ином законном основании известна банковская тайна другого лица. Общим признаком для них является то, что банковская тайна выступает для них вторичной (передается владельцем банковской тайны) и они не обладают фактической монополией на эту информацию, а лишь обязаны в силу закона или договора обеспечивать режим ее конфиденциальности. С учетом того, что одним из признаков демократического общества является неприкосновенность частной жизни, составной частью которой является тайна банковского вклада и банковского счета, банковская тайна должна быть защищена от доступа к ней каких-либо лиц. Каждый клиент банка независимо от того, физическое это лицо или юридическое, должен знать, что сведения, касающиеся его, его счета или вклада, операций по счету или вкладу, должны быть тайной для всех, кроме строго ограниченного круга лиц, которым закон предоставил право знать о тайне его счета или вклада и требовать предоставления этих сведений. Но в данном вопросе важно само определение банковской тайны. Юридическая наука требует достаточно четкого понятийного аппарата и строгой определенности применяемых юридических дефиниций. В тоже время, в законодательстве Российской Федерации не существует единого определения банковской тайны. Правовые нормы, определяющие содержание банковской тайны, не совпадают. Не совпадают они и в случае определения субъектного состава банковской тайны. Вопрос о субъектном составе банковской тайны, а также о самом понятии банковской тайны может быть решен окончательно только в случае устранения проблемы 136 |
организации) лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, которые владеют на законном основании информацией, составляющей их коммерческую тайну, ограничивают доступ к этой информации и установливают в отношении ее режим коммерческой тайны; Конфиденты коммерческой тайны — лица, которым на основании трудового договора (работники), гражданско-правового договора (контрагенты), либо в силу служебного положения или исполнения профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, или на ином законном основании известна коммерческая тайна другого лица. Общим признаком для них является то, что коммерческая тайна выступает для них вторичной (передается владельцем коммерческой тайны) и они не обладают фактической монополией на эту информацию, а лишь обязаны в силу закона или договора обеспечивать режим ее конфиденциальности. По данному признаку, исходя из практики отношений, складывающихся при обороте коммерческой тайны, среди конфидентов коммерческой тайны можно выделить следующие категории лиц: — работники лица, состоящие в трудовых отношениях с владельцем коммерческой тайны и имеющие доступ к коммерческой тайне по трудовому договору (контракту); — контрагенты — лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, которым владелец коммерческой тайны передал эту информацию на основании гражданско-правового договора; — органы власти и должностные лица органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица, имеющие доступ к коммерческой тайне в силу исполнения своих служебных обязанностей на основании закона; — иные лица лица, которым владелец коммерческой тайны'передал эту информацию в силу исполнения ими профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой (аудиторы, адвокаты, нотариусы, страховщики, организации электрической и почтовой связи, частные детективы, редакции средств массовой информации, третейские суды и другие лица, кому чужая тайна становится известна в силу исполнения ими профессиональных обязанностей на законных основаниях). 6. В целях совершенствования правовой регламентации отношений связанных со сведениями, составляющими коммерческой тайну, автором сформулированы и научно обоснованы предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего указанную сферу, в том числе Федерального закона «О коммерческой тайне»: а) уточнена редакция определения коммерческой тайны (в пункте 2 статьи 3 Федерального закона «О коммерческой тайне» вместо слов «информация, составляющая коммерческую тайну» предложено записать «коммерческая тайна», исключив из текста закона пункт 1 статьи 3, а также все нормы, определяющие коммерческую тайну как конфиденциальность признак информации); б) уточнен круг субъектов, имеющих право на получение сведений, составляющих коммерческую тайну, и их правовой статус, в том числе выявлены правовые коллизии в законодательстве и сформулированы предложения по их разрешению (в пункте 4 статьи 3 Федерального закона «О коммерческой тайне» вместо слов «обладатель информации, составляющей коммерческую тайну» записать «владелец коммерческой тайны», что отразить во всех других нормах данного закона; дополнить статью 3 новым пунктом в следующей редакции: «конфиденты коммерческой тайны — лица, которым на основании трудового договора (работники), гражданскоправового договора (контрагенты), либо в силу служебного положения или исполнения профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, или на ином законном основании известна коммерческая тайна другого лица»); в) обоснована необходимость исключения из п.п.2 пункта 3 статьи 11 Федерального закона «О коммерческой тайне» нормы о том, что работник перечня субъектов права на коммерческую тайну и особенностей их правового статуса. Перечень субъектов права на коммерческую тайну, указанный в федеральном законе «О коммерческой тайне» является противоречивым, неполным и не охватывает все отношения, складывающиеся в связи с оборотом коммерческой тайны, что не позволяет установить единые правила правового регулирования отношений в данной области. К основным субъектам права на коммерческую тайну предлагается отнести владельцев коммерческой тайны и конфидентов коммерческой тайны. Владельцами коммерческой тайны могут быть физические (независимо от гражданства) и юридические (коммерческие и некоммерческие организации) лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, которые владеют на законном основании, информацией, составляющей их коммерческую тайну, ограничили доступ к этой информации и установили в отношении ее режим коммерческой тайны; Конфиденты коммерческой тайны — лица, которым на основании трудового договора (работники), гражданско-правового договора (контрагенты), либо в силу служебного положения или исполнения профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, или на ином законном основании известна коммерческая тайна другого лица. Общим признаком для них является то, что коммерческая тайна выступает для них вторичной (передается владельцем коммерческой тайны) и они не обладают фактической монополией на эту информацию, а лишь обязаны в силу закона или договора обеспечивать режим ее конфиденциальности. По данному признаку, исходя из практики отношений, складывающихся при обороте коммерческой тайны, среди конфидентов коммерческой тайны можно выделить следующие категории лиц: |