|
справедливым замечание В.Н. Лопатина о том, что понятие информации является многозначным1. В существующем понятийном аппарате основных категорий правовой информации отсутствует системность, они не соотносятся друг с другом, противоречат друг другу и потому требуют уточнения и систематизации". Для того чтобы разрешить данную проблему, в части, касающейся настоящего исследования, попытаемся на основе обычно выделяемых в юриспруденции признаков информации соотнести их с коммерческой тайной. Итак, чаще всего рассматриваются следующие основные признаки информацииз: Во-первых, системность информации —информация не только выступает средством системной организации материи, но и сама системно организована, характеризуя степень организованности этой материи. Сведения, составляющие банковскую тайну, также должны быть определенным образом упорядочены в соответствии с перечнем, определяемым ее владельцем, и ограничениями, установленными законом. Банковская тайна выступает при этом не только объектом общественных отношений, по поводу которого возникает необходимость их правового регулирования, но и предопределяет организацию соответствующего правового режима охраны и защиты прав ее владельца. Во-вторых, селективность информации —принцип выбора сопоставляется в теории информации с понятием неопределенности: акты выбора, образующие в своих совокупностях процессы выбора, необходимые для формирования слов и высказываний. 1 См.: Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учеб. / Под ред. Б.Н. Топорнина. СПб., 2001. С. 39. 2 См. об этом: Бачило И.Л. Эффективность законодательства в области обеспечения информационной безопасности // НТИ. Сер. 1. 1996. №7. С. 2225; Лопатин В.Н. Информационная сфера как объект права // Информационное право / Под ред. Б.Н. Топорнина. СПб., 2001. С. 143. 28 |
говоря об информации, определяет ее также как «предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиосообщения, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы»14. Таким образом, в одном случае иод информацией в действующем законодательстве понимаются сведения, в другом сообщения и материалы. Также различны и подходы ученых в решении этого вопроса. По мнению лингвистов эти понятия синонимичны, ибо определяются друг через друга15. По оценке же юристов «сведения» составляют содержание «сообщений»16. Интересный подход в определении термина информация продемонстрировал в своей работе Беллевич А.Ю., который считает, что информация — это система локализованных образов меры отражения (количество и качество) окружающей действительности, воспринимаемых и фиксируемых человеческим сознанием из определенных источников (форм) и передающихся с помощью различных носителей.17 На наш взгляд, законодательное ограничение информации только сведениями, приводит на практике к необходимости расширительного толкования данной нормы. С учетом этого представляется вполне справедливым замечание В.Н. Лопатина о том, что понятие информации является многозначным18. В существующем понятийном аппарате основных категорий правовой информации отсутствует системность, они не соотносятся друг с другом, противоречат друг другу и потому требуют уточнения и систематизации19. Для того чтобы разрешить данную проблему, н Собрание законодательства РФ. 1996. № 28. Ст. 3347 15 Понятие чести и достоинства, оскорбления и ненормативности в текстах права и СМИ. М.: Права человека. 1997. С. 36; Ожегов С. И. Словарь русского языка. Изд. 12*е. М.: Русский язык, 1978. 16 Батурин 10., Федотов М., Энтин В. Пора ли "Священной корове" на бойню, или что таит модернизация закона о СМ И?//Законодательство и практика средств массовой информации. 1988. N I 2. 11 Бе.иевич Л.Ю. Конституционное право на информацию и его защита в условиях пенитенциарной системы Российской Федерации (на примере Владимирской области)/ диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук, М., 2004, с. 22 18См.: Бачш о ИМ., Лопатин D.H., Федотов М А . Информационное право: Учеб. / Под ред. Б.Н. Топорнина. СПб.,2 0 0 1 .С. 39. 19 См. об этом: Банило И.Л. Эффективность законодательства в области обеспечения информационной безопасности // НТИ. Сер. 1. 1996. № 7. С. 22-25; Лопатин В.Н. Информационная сфера как объект права // Информационное право / Под ред. Б.Н. Топорнина. СПб., 2001. С. 143. 1з части, касающейся настоящего исследования, попытаемся на основе обычно выделяемых в юриспруденции признаков информации соотнести их с коммерческой тайной. Итак, чаще всего рассматриваются следующие основные признаки информации20: Во-первых, системность информации — информация не только выступает средством системной организации материи, но и сама системно организована, характеризуя степень организованности этой материи. Сведения, составляющие коммерческую тайну, также должны быть определенным образом упорядочены в соответствии с перечнем, определяемым ее владельцем, и ограничениями, установленными законом. Коммерческая тайна выступает при этом не только объектом общественных отношений, по поводу которого возникает необходимость их правового регулирования, но и предопределяет организацию соответствующего правового режима охраны и защиты прав ее владельца. Во-вторых, селективность информации — принцип выбора сопоставляется в теории информации с понятием неопределенности: акты выбора, образующие в своих совокупностях процессы выбора, необходимые для формирования слов и высказываний. Коммерческую тайну могут составлять только сведения в сфере предпринимательской деятельности. В-третьих, субстанциональная несамостоятельность информации, которая присуща как энергии (физической и организационной), так и «самой информации»: без каких-то материальных носителей нет ни энергии, ни информации. Это не препятствует информации приобретать свою специфическую «субстанцию» отношения и отношения отношений, в том числе, например, управление процессами самоорганизации в искусственных информационных системах. 20См.: Бачило И Л ., Лопатин В.П., Федотов М.А. Указ. соч. С. 143-146. |