|
систематизированную (каталоги, энциклопедии, рубрикаторы и т.п.) и несистематизированную информация; 4) в зависимости от типа носителя —на бумажном носителе, видеои звуковая, компьютерная информация, в объемно-пространственной форме, устная, энергетическая (биологическая) при энергоинформационном обмене; 5) в зависимости от функций и сферы применения массовая информация, распространяемая через СМИ, и специальная, профессиональная (по интересам) информация; 6) в зависимости от степени доступа — информация без права ограничения доступа, информация с ограниченным доступом, объекты интеллектуальной собственности, «вредная информация» с ограничением по распространению, иная общедоступная информация1 . Проблема доступа к информации всегда была актуальна и осложнена тем, что при осуществлении такого доступа возможны случаи нарушения права физических и юридических лиц на тайну и случаи возможной «утечки» такой информации. Право на доступ к информации, включающее в себя право свободно искать и получать информацию (ч.4 ст.29 Конституции РФ) —одно из основных информационных прав, закрепленных Конституцией наравне с такими правами как право на обращение и право на тайну. В действующем законодательстве сегодня упоминается более 50 видов тайн, и их число постоянно увеличивается, тогда, как семь лет назад в Послании Президента России Федеральному Собранию РФ сокращение области ведомственных тайн было определено как направление государственной политики. В последние годы предпринималось несколько попыток их упорядочивания. Так в 1995 году в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (статьи 8 и 10) вся информация с 1Ученые и практики выделяют более двадцати видов открытой информации по ее отраслевой принадлежности и распространенности в обществе (научная, техническая, правовая, медицинская, биржевая, финансовая, коммерческая, социальная и др.). См.: Бачило И. JI. Информация как предмет правоотношений // НТИ. Сер. 1. 1997. № 9 . С. 17-25; Арский Ю.М. и др. Информационный рынок в России. М., 1996. С. 21-22, 60-202. 34 |
фикции как тайна, в праве вообще, и в информационном праве, в частности, подробно рассмотрены в диссертации О.В. Танимова27. Эти обстоятельства определяют дальнейшие перспективы развития института тайны в целом, и коммерческой тайны в частности, как разновидности конфиденциальной информации и как объекта права. Существует множество критериев классификации информации. Остановимся лишь на некоторых из них. Информация может подразделяться: * 1) в зависимости от уровня мыслительно-деятельностной переработки на синтаксическую, семантическую, прагматическую; 2) в зависимости от направленности информации —в психологической сфере, в идеологической сфере, в поведенческой сфере; 3) в зависимости от способа выражения и закрепления — на документированную и иную информацию; информационные ресурсы и свободную информацию, не находящуюся в информационных системах; систематизированную (каталоги, энциклопедии, рубрикаторы и т.п.) и несистематизированную информация; 4) в зависимости от типа носителя —на бумажном носителе, видеои звуковая, компьютерная информация, в объемно-пространственной форме, устная, энергетическая (биологическая) при энергоинформационном обмене; 5) в зависимости от функций и сферы применения — массовая информация, распространяемая через СМИ, и специальная, • профессиональная (по интересам) информация; 6) в зависимости от степени доступа — информация без права ограничения доступа, информация с ограниченным доступом, объекты интеллектуальной собственности, «вредная информация» с ограничением по 2 о распространению, иная общедоступная информация . 27 Танимов О.В. Ю ридические фикции и проблемы их применения в информационном праве: Автореф. дис....канд. юрид. н ау к . М., 2004 28 Ученые и практики выделяют более двадцати видов открытой информации но ее отраслевой принадлежности и распространенности в обществе (научная, техническая, правовая, медицинская, биржевая, финансовая, коммерческая, социальная и др.). См.: Бачгао И. Л. Информация как предмет правоотношений // НТИ. Сер. 1. 1997. № 9. С. 17-25; Арский Ю.М. и др. Информационный рынок в России. М., 1996. С. 21-22,60-202. 25 Проблема доступа к информации всегда была актуальна и осложнена тем, что при осуществлении такого доступа возможны случаи нарушения права физических и юридических лиц на тайну и случаи возможной «утечки» такой информации. Право на доступ к информации, включающее в себя право свободно искать и получать информацию (ч.4 ст.29 Конституции РФ) одно из основных информационных прав, закрепленных Конституцией наравне с такими правами как право на обращение и право на тайну. В действующем законодательстве сегодня упоминается более 50 видов тайн, и их число постоянно увеличивается, тогда, как семь лет назад в Послании Президента России Федеральному Собранию РФ сокращение области ведомственных тайн было определено как направление государственной политики. В последние годы предпринималось несколько попыток их упорядочивания. Так в 1995 году в ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (статьи 8 и 10) вся информация с ограниченным доступом была подразделена на государственную тайну и конфиденциальную информацию. При этом из многочисленных видов конфиденциальной информации в законе упомянуты лишь личная, семейная тайны, персональные данные, тайна переписки, телефонных, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Но уже в 1996 году в ФЗ “Об участии в международном информационном обмене” (ст.8) государственная тайна определена как один из видов конфиденциальной информации. Эта путаница сохраняется во многих законах, где ссылки “на иные охраняемые секреты”, “иные охраняемые законом тайны” предполагают продолжение списка видов информации с ограниченным доступом и делает перечень открытым. С проблемностыо данного вопроса согласны многие исследователи. "Конфиденциальность" появляется в нормативных правовых актах СССР после 1990 г. и присутствует только в трех документах. Сейчас же этот термин встречается в 84 федеральных законах и 706 международных (в том числе, межправительственных) соглашениях. По оценке Е.К. Волчииской, |