|
Актуальным при определении предметной области коммерческой тайны в кредитных организациях, представляется ее разграничение с банковской тайной. В настоящее время среди юристов нет единства относительно понятия и содержания банковской тайны, многие считают ее специфическим видом коммерческой тайны1 . Что представляется ошибочным. Для того чтобы определить более подробно, какие именно банковские операции подлежат сохранению в режиме банковской тайны, а какие необходимо в правоприменительной практике относить к коммерческой тайне, рассмотрим их перечень в сравнении с положениями Федерального закона «О банках и банковской деятельности», устанавливающей сведения, составляющие банковскую тайну. В соответствии со статьей 5 Закона о банках к банковским операциям относятся: 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенной основе); 2) размещение привлеченных средств от своего имени и за свой счет; 3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц; 4) осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков корреспондентов, по их банковским счетам; 5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц; 6) купля продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах; 7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов; 1 Лукашов А.И, Мухин Г.Н. Конфиденциальная информация и коммерческая тайна: правовое регулирование и организация защиты. Минск, 1998 г., с.11; Фисун А.П., Касилов А.Н., Глоба Ю.А., Савин В.И., Белевская Ю.А. Право и информационная безопасность: Учебное пособие / /Под редакцией д.т.н. А.Л. Фисуна и к.ю.н. Ю.А. Белевской М.: Приор-издат, 2005, С.144 64 |
Коммерческая тайна исстари охранялась при содействии государства. Примером этого утверждения могут служить многочисленные факты ограничения доступа иностранцев в страну (в Китае для защиты секретов производства фарфора), в отдельные отрасли экономики или на конкретные производства. В России к коммерческой тайне относили промысловую тайну30, но затем она была ликвидирована как правовой институт в начале 1930-х годов и в связи с огосударствлением отраслей экономики защищалась как государственная и служебная тайна. Сейчас начался обратный процесс. В числе предпосылок возрождения института коммерческой тайны Л.П.Фисун, А.Н.Касилов, Ю.А.Глоба, В.И.Савин, Ю.А.Белевская3 1 называют: • потребность в защите сведений, не подпадающих под категорию государственной тайны, но имеющих конфиденциальный характер в силу отсутствия монополизма и роста конкуренции; • риск собственника коммерческой информации, связанный с экономическим ущербом или недополучением прибыли; • пробелы в законодательстве об авторском праве на интеллектуальную собственность, отсутствие методик количественного измерения интеллектуального продукта; • недобросовестную конкуренцию; • несовершенство механизма патентозащиты (вещного права на объект); • несовершенство механизма охраны (защиты) авторского права. Представляется, что данные ученые чрезмерно связывают воссоздание института коммерческой тайны с несовершенством законодательства и правоприменительной практики в области интеллектуальной собственности, что во многом объясняется прежним наследием в подходах к ее 30Розенберг В. Промысловая тайна. СПб.: Типография редакции Министерства финансов, 1910. 3 1 Фисун А.П., Касилоа А.Н., Глоба Ю.А., Савин В.И., Белевская Ю.А. Право и информационная безопасность: Учебное пособие / /П од редакцией д.т.н. А.Л. Фисуна и к.ю.к. Ю.А. Белевской М.: Приориздат, 2005, С. 162-163 30 (фирмы) вынуждены менять формы и методы конкурентной борьбы, ее информационное обеспечение. Это, в свою очередь, приводит к изменению сведений, составляющих коммерческую тайну. Определенные сведения переходят в разряд коммерческой тайны, а конкретные, охраняемые ранее данные перестают быть таковыми. Таким образом, следует согласиться с выводом, что коммерческая тайна представляет собой непрерывно меняющийся во времени фактор, длительность существования которого зависит от конкретных условий соперничества36. Актуальным при определении предметной области коммерческой тайны в кредитных организациях, представляется ее разграничение с банковской тайной. В настоящее время среди юристов нет единства относительно понятия и содержания банковской тайны, многие считают ее специфическим видом коммерческой тайны37. Для того, чтобы определить более подробно, какие именно банковские операции подлежат сохранению в режиме банковской тайны, а какие необходимо в правоприменительной практике относить к коммерческой тайне, рассмотрим их перечень в сравнении с положениями статьи 26 Федерального закона «О банках...», устанавливающей сведения, составляющие банковскую тайну. В соответствии со статьей 5 Закона о банках к банковским операциям относятся: 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенной основе); 2) размещение привлеченных средств от своего имени и за свой счет; 3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц; 36Там же, С. 149-154 17.Лукашов А.И, Мухин Г.И. Конфиденциальная информация и коммерческая тайна: правовое регулирование и организация зашиты. Минск, 1998 г., с. 11; Фисун А Л , Касилов А.И., Глоба Ю.А., Савин В.И., Белевская Ю.А. Право и информационная безопасность: Учебное пособие / /Под редакцией д.т.н. А.Л. Фисуна и к.ю.н. Ю.А. Белевской М.: Приор-издат, 2005, С. 144 4) осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков корреспондентов, но их банковским счетам; 5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лип; 6) купля продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах; 7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов; ♦ 8) выдача банковских гарантий; 9) осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов); 10) выдача поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме; И ) приобретение права требования от третьих лиц исполнения ф обязательств в денежной форме; 12) доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами; 13) осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством Российской Федерации; 14) предоставление в аренду физическим и юридическим лицам ф специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей; 15) лизинговые операции; 16) оказание консультационных и информационных услуг. Кредитная организация вправе осуществлять иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады, а также привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов (пп.1 и 7), как правило, состоит в заключении публичных договоров, при 38 |