Проверяемый текст
Рыбакова Светлана Викторовна. Правовое регулирование надзора Банка России за деятельностью кредитных организаций (Диссертация 2001)
[стр. 105]

104 предпринимаемые в ходе осуществления надзора.
Принцип 2 и принцип 3 сформулированы как принципы, содержащие требования, предъявляемые к лицензированию банковской деятельности.
Поскольку, как уже отмечалось выше, предварительный надзор не охватывается рамками настоящего исследования, мы на их анализе подробно останавливаться не будем.
Принцип 4 и принцип 5 предусматривают необходимость наличия у органов банковского надзора права рассматривать и в случае необходимости отклонять предложения о передаче значительных долей участия или контроля в существующих банках третьим лицам, а также наличия полномочий устанавливать критерии оценки приобретений или инвестиций, осуществленных банком,
убеждаться в том, что дочерние и зависимые структуры не создают чрезмерных рисков для банка и не препятствуют осуществлению эффективного надзора за его деятельностью.
Реализация данных принципов в нормах российского банковского права осуществляется следующим образом:
1.
Предусматривается уведомление или получение предварительного согласия Банка России (в зависимости от величины процентов долей (акций) кредитной организации) при приобретении в результате одной или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом либо группой юридических и (или) физических лиц, связанных между собой соглашением, либо группой юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу, долей (акций) кредитной организации (ч.ч.
1,2 ст.
60 Закона о
банках).
2.
Банку России предоставлено право запрашивать и получать информацию о финансовом положении и деловой репутации участников (акционеров) кредитной организации в случае приобретения ими более 20 процентов долей (акций) кредитной организации (ч.

3 ст.
60 Закона о банках).
3.
Устанавливается обязательный норматив деятельности кредитной организации норматив использования собственных средств банков для приобретения долей (акций) других юридических лиц (ст.
61 Закона о
банках).
4.
Устанавливается особый порядок отчетности консолидированной
[стр. 152]

наличие оперативной самостоятельности и соответствующей материальной базы у каждого органа надзора, наличие адекватной юридической базы банковского надзора, включающей регулирование процедуры получения разрешения на банковскую деятельность и последующий надзор за ней, полномочия на выявление соответствия деятельности поднадзорной организации требованиям законодательства, а также аспекты безопасности и устойчивости банков, правовую защиту субъектов надзора, механизм обмена информацией между надзорными органами и обеспечение конфиденциальности такой информации (принцип 1).
Думается, что в системе отечественного центральною банка и в системе правовых норм, регулирующих деятельность банковской системы, практически все названные требования соблюдаются.
Нам остается неясным понятие и значение принципа защиты субъектов надзора, под которым в Консультативном письме понимается зашита (обычно законодательная) от персональной или солидарной ответственности за добросовестные действия, предпринимаемые в ходе осуществления надзора.
Принцип 2 и принцип 3 сформулированы как принципы, содержащие требования, предъявляемые к лицензированию банковской деятельности.
Поскольку, как уже отмечалось выше, предварительный надзор не охватывается рамками настоящего исследования, мы на их анализе подробно останавливаться не будем.
Принцип 4 и принцип 5 предусматривают необходимость наличия у органов банковского надзора права рассматривать и в случае необходимости отклонять предложения о передаче значительных долей участия или контроля в существующих банках третьим лицам, а также наличия полномочий устанавливать критерии оценки приобретений или инвестиций, осуществленных банком,
и убеждаться в том, что дочерние и зависимые структуры не создают чрезмерных рисков для банка и не препятствуют осуществлению эффективного надзора за его деятельностью.
Реализация данных принципов в нормах российского банковского права осуществляется следующим образом:


[стр.,153]

1 .Предусматривается уведомление или получение предварительного согласия Банка России (в зависимости от величины процентов долей (акций) кредитной организации) при приобретении в результате одной или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом либо группой юридических и (или) физических лиц, связанных между собой соглашением, либо группой юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу, долей (акций) кредитной организации (ч.ч.
1,2 ст.
60 Закона о
Банке России).
2.
Банку России предоставлено право запрашивать и получать информацию о финансовом положении и деловой репутации участников (акционеров) кредитной организации в случае приобретения ими более 20 процентов долей (акций) кредитной организации (ч.З
ст.
60 Закона о Банке России).
3.
Устанавливается обязательный норматив деятельности кредитной организации норматив использования собственных средств банков для приобретения долей (акций) других юридических лиц (ст.
61 Закона о
Банке России).
4.
Устанавливается особый порядок отчетности консолидированной
отчетности банковской группы и холдинга (ст.43 Закона о банках).
Название данного принципа, на наш взгляд, должно быть сформулировано как осуществление надзора на консолидированной основе.
Принцип 20 как раз это предусматривает: «Важным элементом банковского надзора является способность надзорного органа осуществлять надзор за банковской группой на консолидированной основе».
В Консультативном письме также говорится о том, что органы банковского надзора должны иметь возможность координировать свои действия с другими инстанциями, осуществляющими надзор за деятельностью небанковских организаций, входящих в поднадзорную организационную структуру.
«Развитие надзора на консолидированной основе, в том числе за деятельностью банковских холдингов» было провозглашено одним из направлений реформирования банковской системы «Концептуальными вопросами развития банковской системы Российской Федерации» (п.6.2.4.3.).

[Back]