|
167 правонарушение, предусмотренная санкцией нарушенной нормы и применяемая к правонарушителю компетентным органом или должностным ЛОЛ лицом в надлежащем процессуально-правовом порядке . Исходя из данного определения юридической ответственности, данного академиком РАН В.С. Нерсесянцем, можно придти к выводу о том, что надзор как функция управления содержит в себе элементы процессуально-правовой (а именно процедурной) формы привлечения к юридической ответственности. Длительный период времени разработку проблем правонарушения ответственности советская теория государства и права связывала только с ведущи отраслями права. При этом выделялось всего лишь четыре вида правонарушений соответственно им уголовная, гражданско-правовая, административная дисциплинарная ответственность. Зарождающуюся в тот период времени финансов правовую ответственность увязывали в основном с административным принуждение в том числе с мерами административно-правовой ответственности. Финансово-правовая наука и специалисты иных отраслей права все чаще обращаются к финансово-правовым категориям, пытаясь обосновать составы правонарушений в банковской сфере, увязывая их с установленными за их совершение соответствующими мерами финансово-правовой ответственности. В специальной литературе последних лет не только по финансовому праву, но и по другим отраслевым и специальным курсам выделяются особенности финансового правонарушения и финансовоправовой ответственности. Желание государства сохранять и поддерживать установленный им правовой порядок в банковской деятельности влечет необходимость правовой охраны этой сферы общественных отношений. Тем самым объясняется необходимость и возможность государственного принуждения со стороны Центрального банка, одной из форм которого является финансово-правовая ответственность, наличие которой как самостоятельного вида юридической ответственности в настоящее время не 283 вызывает сомнения 282 282 Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. С. 522. 2,5 См., например: Батыров С.Е. Финансово-правовая ответственность. Автореф. Дис....кан. юр ид. наук. М.. 2003; Гогин А.А. Теоретико-правовые вопросы налоговой ответственности. Тольятти, 2003; Карасева М.В., Крохина Ю.А. Финансовое право: краткий учебный курс. М., 2003. С. 71-98; Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности. СПб, 2003. С.286-310; Сердюкова Н.В. Финансово-правовая ответственность по российскому законодательству: становление и развитие. Автореф. дне.... канд. юрид. наук, Тюмень, 2003. |
$ 3. Меры государственного принуждения, применяемые органом пруденциального банковского надзора Меры принуждения, применяемые в ходе пруденциального банковского надзора, подразделяются на меры принуждения, обеспечивающие нормальный ход пруденциального банковского надзора, и меры ответственности. Юридическая ответственность это мера правового принуждения за правонарушение, предусмотренная санкцией нарушенной нормы и применяемая к правонарушителю компетентным органом или должностным лицом в надлежащем процессуально-правовом порядке1. Исходя из данного определения юридической ответственности, данного академиком РАН В .С. Нерсесянцем, можно придти к выводу о том, что надзор как функция управления содержит в себе элементы процессуально-правовой (а именно процедурной) формы привлечения к юридической ответственности. Спецификой состава правонарушений в сфере государственного управления банковскими рисками является его трехэлементный состав субъект, объект, объективная сторона. Указанное обстоятельство вызвано тем, что данные правонарушения совершаются кредитными организациями, которые, в свою очередь, являются юридическими лицами. Основания применения мер ппипуждепия Меры принуждения, применяемые к правонарушителю кредитной организации, предусмотрены ст. 75 Закона о Банке России, который устанавливает, что Банк России вправе применить следующие принудительные меры: • требовать от кредитной организации устранения выявленных нарушений; • взыскивать штраф в размере до одной десятой процента от минимального размера уставного капитала; • либо ограничивать проведение отдельных операций до шести месяцев. Основанием применения указанных мер являются нарушение кредитной организацией федеральных законов, нормативных актов и предписаний Банка России, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации. В случае невыполнения в установленный Банком России срок предписаний об устранении нарушений, а также в случае, если эти нарушения или совершаемые кредитной 1 Нерсесяш/ П С. Общая теория права и государства. С. 522. 106 |