|
183 исполнительного листа суда о взыскании штрафа с кредитной организации, на корреспондентском счете которой недостаточно денежных средств для удовлетворения всех предъявленных к ней требований, штрафы взыскиваются в общеустановленном порядке. Следует отметить, что, несмотря, на высокую эффективность данной меры взыскания, основания ее применения необходимо предусмотреть в федеральном законе, а не в подзаконном нормативном акте Банка России. Со вступлением в силу КоАП в законодательстве сложилась противоречивая ситуация по вопросу размеров штрафов за нарушение обязательных нормативов. Действительно, ч. 2 и 3 ст. 15.26 КоАП предусматривают применение штрафа за нарушение кредитной организацией установленных Банком России нормативов и обязательных требований. При этом предусмотрены следующие размеры штрафов: От ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда за вышеуказанное нарушение; четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда в случае если указанные нарушения создали реальную угрозу интересам кредиторов (вкладчиков). Как видно размеры указанных штрафов существенно отличаются от установлеЕшых в ст. 75 Закона о Банке России, при этом следует иметь в виду, что Федеральный закон «О введении в действие Кодекса об административных правонарушениях» № 196 ФЗ от 30 декабря 2001 г.ш не содержит положений приводящих положения Закона о Банке России с положениями КоАП. Указанное противоречие на уровне Федеральных законов усугубляется еще и тем, что новая редакция Закона о Банке России также в основном повторяя положения ст. 75 Закона о Банке России не содержит положений снимающих указанные противоречия в вопросе о размерах штрафов. Наиболее серьезной мерой государственного принуждения, применяемой Центральным банком к кредитным организациям, является отзыв лицензии на осуществление банковских операций. Отзыв лицензии кредитной организации на осуществление банковских операций производится на основании ст. 20 Закона о банках, согласно 28Я Российская газета. 2001.3 1 декабря. |
мативов но сравнению с фактически достигнутыми на предыдущую месячную (внутриквартальную) дату; • к кредитным организациям, которым первоначально установленные контрольные квартальные значения обязательных нормативов были отменены в связи с достижением значений, предусмотренных Инструкцией № 1, за невыполнение значений, установленных Инструкцией № 1; • к вновь созданным кредитным организациям за невыполнение значений обязательных нормативов, предусмотренных и. 16 Инструкции Банка России № 1, по истечении 6 месяцев с момента регистрации кредитной организации. В соответствии с п. 1.17.1 Инструкции № 59 штраф определен как денежное взыскание, налагаемое на кредитную организацию в соответствии с банковским законодательством и нормативными актами Банка России. Наложение штрафа оформляется предписанием, в котором указывается срок его уплаты. Примечательно, что в Инструкции № 59 нашло свое отражение постановление КС РФ № 20 «По делу о проверке конституционности пунктов 2 иЗ части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года «О Федеральных органах налоговой полиции»» от 17 декабря 1996г.1 В соответствии с п. 17.4 в случае отказа либо уклонения кредитной организацией от исполнения требования об уплате штрафа (штрафов) его взыскание может осуществляться в судебном порядке. При получении исполнительного листа суда о взыскании штрафа с кредитной организации, на корреспондентском счете которой недостаточно денежных средств для удовлетворения всех предъявленных к ней требований, штрафы взыскиваются в общеустановленном порядке. Следует отмстить, что несмотря на высокую эффективность данной меры взыскания, основания ее применения необходимо предусмотреть в федеральном законе, а нс в подзаконном нормативном акте Банка России. Со вступлением в силу КоАП в законодательстве сложилась противоречивая ситуация но вопросу размеров штрафов за нарушение обязательных нормативов. Действительно, ч. 2 и 3 ст. 15.26 КоАП предусматривают применение штрафа за нарушение кредитной организацией установленных Банком России нормативов и обязательных требований. При этом предусмотрены следующие размеры штрафов: От ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда за вышеуказанное нарушение; 118 Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. Х* 1.Ст. 197. От четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда в случае если указанные нарушения создали реальную у1розу интересам кредиторов (вкладчиков). Как видно размеры указанных штрафов существенно отличаются от установленных в ст. 75 Закона о Банке России, при этом следует иметь в виду, что Федеральный закон «О введении в действие Кодекса об административных правонарушений» № 196 ФЗ от 30 декабря 20011 не содержит положений приводящих положения Закона о Банкс России с положениями КоАП. Указанное противоречие на уровне Федеральных законов усугубляется еще и тем, что новая редакция Закона о Банке России также в основном повторяя положения ст. 75 Закона о Банке России не содержит положений снимающих указанные противоречия в вопросе о размерах штрафов. Отзыв лицензии на осуществление банковских операций Отзыв лицензии кредитной организации на осуществление банковских операций производится на основании ст. 20 Закона о банках, согласно которому Банк России может отозвать лицензию на осуществление банковских операций в случаях: 1) установления недостоверности сведений, на основании которых выдана указанная лицензия; 2) задержки начала осуществления банковских операций, предусмотренных этой лицензией, более чем на один год со дня се выдачи; 3) установления фактов существенной недостоверности отчетных данных; 4) задержки более чем на 15 дней представления ежемесячной отчетности (отчетной документации); 5) осуществления, в том числе однократного, банковских операций, не предусмотренных указанной лицензией; 6) неисполнения федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, если в течение одного года к кредитной организации неоднократно применялись меры, предусмотренные Законом о Банке России, а также неоднократного нарушения в течение одного года требований, предусмотренных ст. 6 и 7 (за исключением п. 3 ст. 7) Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем»; 7) неоднократного в течение одного года виновного неисполнения, содержащихся в исполнительных документах судов, арбитражных судов требований о взыскании денеж1 Российская газета. 2001. 31 дек. 119 |