|
187 приостановления проверки, а также для принятия установленных мер воздействия к проверяемой кредитной организации (ее филиала)». Следовательно, на уровне нормативно-правового акта Банка России предусмотрена возможность применения всех мер принуждения, установленных ст. 75 Закона о Банке России, с целью обеспечения нормального хода информационной стадии процедуры пруденциального банковского надзора. Приведенные положения Инструкции № 34 противоречат п. 3 ст. 55 Конституции, поскольку предусматривают применение мер принуждения на основании подзаконного нормативного акта Банка России. Следовательно, данные меры принуждения не должны применяться по вышеуказанным основаниям. Следует отметить, что ст. 19.4 КоАП предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей в виде штрафа. Мерой государственного принуждения, применяемой Центральным банком РФ к кредитным организациям, является ограничение и запрет на осуществление отдельных банковских операций, запрет на открытие филиала. Сущность запрета на открытие филиалов заключается в запрещении кредитной организации открывать какие-либо иные учреждения вне места своего расположения. Указанная мера принуждения может быть назначена сроком на один год, исчисляемой с даты, указанной в предписании Банка России, и введении запрета на открытие филиалов кредитной организации. Введение запрета на открытие филиалов фактически равнозначно запрету осуществления банковской деятельности на части территории Российской Федерации, т.к. согласно ст. 55 ГК РФ филиал является обособленным подразделением юридического лица, расположенного вне места его нахождения и осуществляющего все его функции или их часть, в том числе функции представительства. В соответствии со ст. 22 Закона о банках филиалом кредитной организации является ее обособленное |
торый в течение трех дней со дня подписания акта должен принять решение по нему и сообщить об этом руководителю рабочей группы. Указанный акт может быть основанием для приостановления проверки, а также для принятия установленных мер воздействия к проверяемой кредитной организации (ее филиала)». Следовательно, на уровне нормативно-правового акта Банка России предусмотрена возможность применения всех мер принуждения, установленных ст. 75 Закона о Банке России, с целью обеспечения нормального хода информационной стадии процедуры пруденциального банковского надзора. Приведенные положения Инструкции № 34 противоречат п. 3 ст. 55 Конституции, поскольку предусматривают применение мер принуждения на основании подзаконного нормативного акта Банка России. Следовательно, данные меры принуждения нс должны применяться по вышеуказанным основаниям. Следует отметить, что ст. 19.4 КоАП предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей в виде штрафа. Стадия разрешения дела о правонарушении Ограничение и запрет на осуществление отдельных банковских операций, запрет на открытие филиала Запрет на открытие Филиалов Сущность данной меры принуждения заключается в запрещении кредитной организации открывать филиалы. Указанная мера принуждения может быть назначена сроком на один год, исчисляемой с даты, указанной в предписании Банка России, и введении запрета на открытие филиалов кредитной организации. Введение запрета на открытие филиалов фактически равнозначно запрету' осуществления банковской деятельности на части территории Российской Федерации, т.к. согласно ст. 55 ГК РФ филиал является обособленным подразделением юридического лица, расположенного вне места его нахождения и осуществляющего все его функции или их чаегь, в том числе функции представительства. В соответствии со ст. 22 Закона о банках филиалом кредитной организации является се обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной организации и осуществляющее от се имени все или часть банковских операций, предусмотренных лицензией Банка России, выданной кредитной организации. 122 |