|
197 чения к ответственности. Кроме того, из проведенного анализа следует, что у Банка России должна существовать возможность оперативного реагирования на правонарушение со стороны кредитной организации. В свете же положений КоАП Банк Росси фактически лишен какой-либо возможности оперативного реагирования на кредитную организацию, допустившую нарушение норм пруденциального регулирования, т.к. сроки рассмотрения дел в суде значительно превышают сроки рассмотрения данных дел Банком России, что, естественно, снизит эффективность норм об ответственности за нарушение норм пруденциального регулирования. Следовательно, необходимо дополнить положения КоАП о составах нарушений норм пруденциального регулирования, а также положения КоАП о мерах государственного принуждения за совершенные нарушения норм пруденциального регулирования, с учетом вышеприведенных предложений о внесении изменений в федеральное законодательство. |
КоАП который устанавливает, что в случае длящихся правонарушений сроки исчисляются со дня обнаружения административного правонарушения. Дела о нарушениях норм пруденциального регулирования рассматриваются в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП мировыми судьями. Новая редакция Закона о Банке России практически дублирует положения Закона о Банке России относительно возможности применения рассмотренных выше мер принуждения и не содержит каких либо положений о приведении в соответствие положений новой редакции Закона о Банке России и КоАП. Включение положений об ответственности кредитных организаций за нарушение норм пруденциального регулирования в КоАП, безусловно, является положительной тенденцией в законодательстве, так как предполагается установление исчерпывающего перечня правонарушений и ответственность за их совершение. Одновременно с этим, из проведенного анализа следует, что предусмотренные в КоАП два состава правонарушений и две меры ответственности явно недостаточны для адекватного регулирования ответственности за совершенное нарушение норм пруденциального регулирования. Одновременно с этим следует отметить, что ст. 74 новой редакции Закона о Банке России устанавливает более длительный срок давности привлечения кредитной организации к ответственности за совершенное правонарушение, чем предусмотренный КоАП двухмесячный срок, устанавливая пятилетний срок давности привлечения к ответственности. Кроме того, из проведенного анализа следует, что у Банка России должна существовать возможность оперативного реагирования на правонарушение со стороны кредитной организации. В свете же положений КоАП Банк Росси фактически лишен какой-либо возможности оперативного реагирования на кредитную организацию, допустившую нарушение норм пруденциального регулирования, т.к. сроки рассмотрения дел в суде значительно превышают сроки рассмотрения данных дел Банком России, что, естественно, снизит эффективность норм об ответственности за нарушение норм пруденциального регулирования. Следовательно, необходимо развить положения КоАП о составах нарушений норм пруденциального регулирования, а также положения КоАП о мерах государственного принуждения за совершенные нарушения норм пруденциального регулирования, с учетом вышеприведенных предложений о внесении изменений в федеральное законодательство. 130 |