|
59 Важной теоретической проблемой, относящейся к исследованию вопросов, связанных с понятием банковского надзора, является проблема ею соотношения с понятием банковского мониторинга. Заимствованный из законодательства и практики природоохранной деятельности, термин «мониторинг» прочно вошел в обиход лиц банковской среды. В ней термин «мониторинг», а соответственно и обозначаемый им процесс, характеризует деятельность двоякого характера. С одной стороны, это мониторинг предприятий, являющийся важным условием эффективного ~ 109 * управления региональной экономикой , с другой стороны, это мониторинг банков, который направлен на «принятие управленческих решений по регулированию деятельности коммерческих банков» 109 110. Несмотря на то, что в нормативно-правовых актах, регулирующих банковскую деятельность, слово мониторинг является часто употребляемым, тем не менее, его значение в них, к сожалению, не раскрывается. Интересующий нас мониторинг, а именно, мониторинг, осуществляемый Банком России в отношении нижнего уровня банковской системы, Н.Н. Шулькова характеризует следующим образом: «Банковский мониторинг представляет сложную информационную систему, включающую наблюдение за состоянием банковской сферы, оценку его результатов и прогнозирование будущего развития банковской системы страны и отдельных коммерческих не менее считаем необходимым процитировать закрепленное в статье 2 определение государственного контроля (надзора), под которым понимается «проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Кроме того, указанный закон содержит такое понятие как «мероприятие по контролю» под которыми в нем понимается «совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятий по контролю (ст.2) // СЗ РФ. 2001, №33 (ч.1).Ст.3436. 109 См.: Каримов Р.М. Мониторинг предприятий важное условие эффективного управления региональной экономикой // Деньги и кредит. 2000. №11. С.ЗО-ЗЗ. 10 Шулькова Н.Н. Организация мониторинга коммерческих банков в Центральном банке. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Саратов, 2000. С. 18. |
104 Важной теоретической проблемой, относящейся к исследованию вопросов, связанных с понятием банковского надзора, является проблема его соотношения с понятием банковского мониторинга. Заимствованный из законодательства и практики природоохранной деятельности, термин «мониторинг» прочно вошел в обиход лиц банковской среды. В ней термин «мониторинг», а соответственно и обозначаемый им процесс, характеризует деятельность двоякого характера. С одной стороны, это мониторинг предприятий, являющийся важным условием эффективного управления региональной экономикой1, с другой стороны, это мониторинг банков, который направлен на «принятие управленческих решений по регулированию деятельности коммерческих банков»2. Несмотря на то, что в нормативно-правовых актах, регулирующих банковскую деятельность, слово мониторинг является частоупотребляемым, тем не менее его значение в них, к сожалению, не раскрывается. ^ Интересующий нас мониторинг, а именно, мониторинг, осуществляемый Банком России в отношении субъектов нижнего уровня банковской системы, Н.Н.Шулькова характеризует следующим образом: «Банковский мониторинг представляет сложную информационную систему, включающую наблюдение за состоянием банковской сферы, оценку его результатов и прогнозиронеобходимым процитировать закрепленное в статье 2 определение государственного контроля (надзора), под которым понимается «проведение проверки выполнения юридическим липом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Кроме того, указанный закон содержит такое понятие как «мероприятия по контролю» под которыми в нем понимается «совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятий по контролю (ст.2). ' См.:Каримов Р.М. Мониторинг предприятий важное условие эффективного управления региональной экономикой //Деньги и кредит. 2000. №11. С.30-33. 2Шулькова Н.Н. Организация мониторинга коммерческих банков в Центральном банке. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Саратов, 2000. С. 18. |