|
61 В случае возникновения таких ситуаций Банк России вправе принимать меры, предусмотренные статьей 75 настоящего Федерального закона, а также по решению Совета директоров осуществлять мероприятия по финансовому оздоровлению кредитных организаций». Сопоставление предложенной Н.Н. Шульковой концепции банковского мониторинга с текстом статьи 76 Закона о Банке России позволяет нам сделать вывод о том, что, с одной стороны, проведенное Н.Н. Шульковой исследование проблем банковского мониторинга не является исчерпывающим, поскольку не учитывает ряда требований законодательства, с другой стороны, с учетом предложенных теоретических разработок подлежит дополнению и содержание анализируемой статьи (в частности, необходимо на уровне законодательного акта сформулировать понятие банковского мониторинга). Ограничение Н.Н. Шульковой банковского мониторинга лишь работой Банка России с такой разновидностью кредитных организаций как банки вряд ли можно считать верным, поскольку анализ финансового состояния расчетных небанковских кредитных организаций является не менее важным для целей обеспечения стабильности банковской системы, чем анализ финансового состояния банков. К этому призывает и сформулированный законодателем текст статьи 76, в которой речь идет именно о кредитных организациях, а не о банках. Кроме того, нам представляется сомнительным осуществление анализа финансового состояния кредитных организаций лишь посредством проверки их деятельности по установлению ее соответствия требованиям нормативных актов Банка России. Несмотря на то, что законодатель никаких уточнений на этот счет не делает, нам думается, что их сделать необходимо. Соглашаясь с тем, что финансовая устойчивость кредитных организаций в основном обеспечивается посредством установления Банком России экономических нормативов их деятельности, а также посредством иных, проводимых им мероприятий, вместе с тем, нельзя отрицать роли норм, содержащихся в правовых законах, поскольку подзаконные акты Банка России издаются на основании законов и во исполнение законов. Свидетельством тому является закрепленное в части 1 статьи 6 Закона о |
целью выявления ситуаций, угрожающих законным интересам кредиторов (вкладчиков), стабильности банковской системы в целом. В случае возникновения таких ситуаций Банк России вправе принимать меры, предусмотренные статьей 75 настоящего Федерального закона, а также по решению Совета директоров осуществлять мероприятия по финансовому оздоровлению кредитных организаций». Сопоставление предложенной Н.Н.Шульковой концепции банковского мониторинга с текстом статьи 76 Закона о Банке России позволяет нам сделать вывод о том, что, с одной стороны, проведенное Н.Н.Шульковой исследование проблем банковского мониторинга не является исчерпывающим, поскольку не учитывает ряда требований законодательства, с другой стороны, с учетом предложенных теоретических разработок подлежит дополнению и содержание анализируемой статьи (в частности, необходимо на уровне законодательного акта сформулировать понятие банковского мониторинга). Кроме того, нам представляется сомнительным осуществление анализа финансового состояния кредитных организаций лишь посредством проверки их деятельности по установлению ее соответствия требованиям нормативных актов Банка России. Несмотря на то, что законодатель никаких уточнений на этот счет не делает, нам думается, что их сделать необходимо. Соглашаясь с тем, что финансовая устойчивость кредитных организаций в основном обеспечивается посредством установления Банком России экономических нормативов их деятельности, а также посредством иных, проводимых им мероприятий, вместе с тем, нельзя отрицать роли норм, содержащихся в федеральных законах, поскольку подзаконные акты Банка России издаются на основании законов и во исполнение законов. Свидетельством тому является закрепленное в части 1 статьи 6 Закона о Банке России положение, согласно которому, «Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, издает нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов |