|
94 1. Кредитная организация и ее филиалы, вправе требовать от рабочей группы соблюдения указанных обязанностей, обжаловать действия рабочей группы руководителю, назначившему проверку (п. 12); 2. Наличие у кредитных организаций (их филиалов) определенного перечня обязанностей: обеспечивать на период проверки каждому члену рабочей группы беспрепятственный вход и выход из здания и других служебных помещений в течение всего рабочего дня, а при необходимости и во внерабочее время; организовывать в день начала проверки встречу членов рабочей группы с руководителем и главным бухгалтером кредитной организации или лицами, их замещающими, а также с руководителями основных подразделений; выделять членам рабочей группы рабочее место в изолированном от работников кредитной организации и посторонних лиц служебном помещении, которое должно быть оборудовано необходимой мебелью, несгораемым шкафом, компьютером, средствами множительной техники, телефонной связью и охранной сигнализацией, дверью и окнами с необходимыми запорными устройствами; выдавать по требованию рабочей группы в установленных ею сроки все необходимые ей справки, объяснения и документы, при необходимости снимать копии самостоятельно, заверять справки и копии документов подписью ответственного лица и печатью кредитной организации и др. (п. 14). 3. Наличие у рабочей группы определенного перечня прав: входить в помещение проверяемой кредитной организации; пользоваться необходимыми для проведения проверки собственными и организационно-техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами к ним, множительными аппаратами, радиотелефоном; получать от руководителей и уполномоченных сотрудников кредитной организации и ее филиалов необходимые для проверки документы, справки и разъяснения; при необходимости снимать копии с полученных документов; предъявлять другие требования, основанные на обязанностях |
имеет место субординационная связь. Содержание данного принципа имеет двуединую природу. С одной стороны, субъект, наделенный определенным количеством прав, должен одновременно быть наделен и определенным количеством обязанностей, с другой стороны, праву одного лица потребовать совершения определенных действий или воздержаться от их совершения должна корреспондировать обязанность другого лица выполнить предъявляемое требование. Я.А.Гейвандов, например, считает, «что стоит подумать о создании правовых норм, офаничивающих возможность проявления субъективизма служащих Банка России и других государственных органов при принятии юридически значимых решений в банковской сфере»1. Кроме того, он формулирует концептуальное, на наш взгляд, положение, в соответствии с которым «частные, общественные и государственные интересы в банковской сфере в равной степени должны признаваться высшей ценностью и равным образом защищаться федеральным банковским законодательством»1 2. В сфере банковского надзора принцип «правового равенства»,по нашему мнению находит свое место, что вытекает из текста нормативно-правовых актов. Так, в Инструкции Центрального банка Российской Федерации «О порядке проведения проверок кредитных организаций и их филиалов уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» содержатся следующие положения: 1. Кредитная организация и ее филиалы вправе требовать от рабочей группы соблюдения указанных обязанностей, обжаловать действия рабочей группы руководителю, назначившему проверку (п.12); 2. Наличие у кредитных организаций (их филиалов) определенного перечня обязанностей: -обеспечивать на период проверки каждому члену рабочей группы 1 Гейвандов Я.А. Указ. раб. С.65. 2 Гейвандов Я.А. Указ. раб. С.66. беспрепятственный вход и выход из здания и друг их служебных помещений в течение всего рабочего дня, а при необходимости и во внерабочее время; -организовывать в день начала проверки встречу членов рабочей группы с руководителем и главным бухгалтером кредитной организации или лицами, их замещающими, а также с руководителями основных подразделений; -выделять членам рабочей группы рабочее место в изолированном от работников кредитной организации и посторонних лиц служебном помещении, которое должно быть оборудовано необходимой мебелью, несгораемым шкафом, компьютером, средствами множительной техники, телефонной связью и охранной сигнализацией, дверыо и окнами с необходимыми запорными устройствами; -выдавать по требованию рабочей группы в установленные ею сроки все необходимые ей справки, объяснения и документы, при необходимости снимать копии самостоятельно, заверять справки и копии документов подписью ответственного лица и печатью кредитной организации и др. (п.14). 3. Наличие у рабочей группы определенного перечня прав: входить в помещение проверяемой кредитной организации; пользоваться необходимыми для проведения проверки собственными организационно-техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами к ним, множительными аппаратами, радиотелефоном; -получать от руководителей и уполномоченных сотрудников кредитной организации и ее филиалов необходимые для проверки документы, справки и разъяснения; при необходимости снимать копии с полученных документов; -предъявлять другие требования, основанные на обязанностях кредитной организации, предусмотренных настоящей Инструкцией (п.12); 4. Служащие центрального аппарата Банка России и его территориальных учреждений, принимавшие участие в проверках кредитных организаций (филиалов), а также ознакомленные с материалами проверок, несут установ |