|
110 которых относится к компетенции местных органов власти (ст. 14, 15, 16) [12]. Основываясь на результатах анализа и используя метод группировки, можно объединить данные предметы ведения муниципальных органов власти следующим образом: 1. Финансово-экономический блок (ст.14, п.1, п.пЛ,2,3,20; ст.15, п.1, п.п,1,2,3,15,20; ст.16, п.1, п.п. 1,2,3,26); 2. Жилищно-коммунальный блок (ст.14, п.1, п.п.4,6,19,21,22; ст.15, п.1, п.п.4,17; ст.16, п.1, п.ц.4,6,23,27); 3. Инфрасзруктурный блок (ст.14, п.1, п.п.5,7,10; ст.15, п.1, п.п.5,6,18; ст.16, п.1, п.п.5,7,15); 4. Экологический блок (ст.14, п.1, п.п.18; ст.15, п.1, п.п.9,10,14; ст.16, п.1, п.п. 11,12,24,25); 5. Социально-культурный блок (ст.14, п.1, п.п.11,12,13,14,15; ст.15, п.1, п.п.11,12,13,19; ст.16, п.1, п.п.13,14,16,17,18,19,20,21); 6. Информационный блок (ст.14, п.1, п.п.17; ст.15, п.1, п.п.16; ст.16, п.1, п.п.22); 7. Правоохранительный блок (ст.14, п.1, п.п.8,9,16; ст.15, п.1, п.п.7,8; ст.16, п.1, п.п.8,9,10). В соответствии со старой редакцией Закона [7] при анализе предметов ведения органов муниципальных органов власти можно было выделить восьмой «нормотворческий блок». Наиболее подробно и систематизировано данные предметы ведения городского самоуправления были перечислены в трудах Л.А. Велихова [50]. Кратко их можно представить следующим образом: 1. Основное благоустройство (производство электроэнергии для коммунальных нужд, благоустройство территории и земельного хозяйства, планировка и перепланировка территории, строительство общественных и частных зданий, строительство и эксплуатация жилищного фонда). |
граждане используют данные права, зависит дальнейшее развитие местного самоуправления в России. Анализ существующего современного законодательства Российской Федерации позволяет утверждать, что первостепенным вопросом развития местного самоуправления является четкое разграничение предметов ведения центральной власти, власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления. В федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» приводится перечень тех вопросов, решение которых относится к компетенции местных органов власти (ст.6) [7]. Основываясь на результатах анализа и используя метод группировки, можно объединить данные предметы ведения муниципальных органов власти следующим образом: 1. Нормотворческий блок (п. 1); 2. Финансово-экономический блок (п.п.2,3,4 ); 3. Жилищно-коммунальный блок (п.п.5,13,14,16,18); 4. Инфраструктурный блок (п.п. 9,10,15,20,21); 5. Экологический блок (п.п.11,12,17,29); 6. Социально-культурный блок (п.п. 6,7,22,23,26,27,28); 7. Информационный блок (п.п. 19,24,25); 8. Правоохранительный блок (п.п.8,30). Наиболее подробно и систематизированно данные предметы ведения городского самоуправления были перечислены в трудах JT.A. Велихова [28]. Кратко их можно представить следующим образом: 1. Основное благоустройство (производство электроэнергии для коммунальных нужд, благоустройство территории и земельного хозяйства, планировка и перепланировка территории, строительство общественных и частных зданий, строительство и эксплуатация жилищного фонда). |